区人口和专题计划生育基层群众示范活动实施专项方案.docVIP

区人口和专题计划生育基层群众示范活动实施专项方案.doc

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XX区人口和计划生育 基层群众自治示范活动实施方案 为主动探索基层人口和计划生育工作、稳定低生育水平有效方法,建立广大群众自觉实施计划生育长久有效机制,促进人口和计划生育工作管理方法方法改革创新,根据市人口计生委、计生协要求,从起在全区范围内开启人口和计划生育基层群众自治示范活动(简称“示范活动”)。 指导思想 以科学发展观为指导,落实落实中共中央、国务院《相关全方面加强人口和计划生育统筹处理人口问题决定》和市委《实施意见》、区委《实施方案》精神,根据《市人口和计划生育基层群众自治示范活动实施方案》要求,将我区人口计生基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设中,坚持国家指导和群众自愿、行政管理和群众工作相结合标准,充足发挥基层协会优势,改革创新基层人口计生工作机制,实施群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督,为统筹处理我区人口问题,推进基层民主政治建设,构建我区友好社会做出主动贡献。 目标任务 到,全区村(居)计划生育网络建设和阵地建设要深入加强,自治制度深入完善,村(居)级自治能力深入提升,在全区范围内培育、树立一批人口计生基层群众自治示范村(居),促进我区人口计生基层群众自治全方面、健康推进,使我区在人口计生长久有效工作机制建设中,深入增强广大群众民主意识和实施计划生育自觉性。 活动计划及职责 结合我区具体情况,我区“示范村居”活动要和村(居)队伍建设、村居基础管理融为一体,纳入各街镇日常工作和常常性工作中。继续开展人口和计划生育示范小区活动和村民自治合格村(现改叫“基层群众自治合格村”)活动。 (一)上报阶段: 于3月15日前将本街镇拟报示范村或居名单报给区人口计生委、计生协。(每个街镇报1个) (二)创建阶段:3月中旬---9月 村(居)自治组织和村(居)计划生育协会要认真组织开展“村居示范活动”,建立健全村(居)计生协会组织网络,组织群众参与村(居)民自治章程或计划生育条约、计划生育协议(承诺、协议)等制订和完善,维护群众正当权益;建立完善和落实村(居)务公开、民主评议等民主管理、民主监督制度;促进群众主动落实计划生育政策,确保村(居)内无违反政策生育现象;村(居)级计划生育协会要充足发挥宣传示范、带头、监督作用。 各单位要在开展“人口和计划生育示范小区”和“人口计生基层群众自治合格村”活动中做好宣传发动工作,支持各村(居)搞好基层组织网络建设和阵地建设,建章立制,以计生协为活动平台组织开展形式多样“村(居)示范专题活动”,促进基层群众形成自我教育、自我管理、自我服务和自我监督局面,并立即上报活动开展情况。 区人口计生委、计生协将在“示范活动”中进行督导、调研,同时对确定申报市级基层群众自治示范村(居),区、街镇、村之间更要主动沟通,促进三级联创,推进人口和计划生育组织网络、服务阵地建设,对计生专职及协会工作人员要展开培训和座谈,立即了解人职员作情况和活动开展情况。 (三)评定检验阶段:10月---12月 区将依据《市人口和计划生育示范小区创建标准》、《计划生育村民自治规范》和文本制订人口计生基层群众自治示范村居标准对各街镇上报村(居)进行评定检验,具体时间另行通知。评定自查合格后上报市级人口计生委和市协会并迎接市级专题评定检验。示范小区和基层群众自治示范村验收评定工作纳入年度考评。 人口基层群众自治示范居、村创建标准 (一)示范居标准 1.界内无违法生育:辖区内居住人员(含人在户不在人员、流感人口)无违法生育行为。 2.界内无盲区,管理无盲点:辖区内无管理空白点,做到计划生育管理服务全覆盖。 3.小区人口和计划生育工作网络健全,有些人口和计划生育宣传技术服务阵地:居委会、计划生育协会、楼门院长网络健全且能发挥作用;有些人口和计划生育宣传场所、阵地,有计划生育生殖健康服务阵地,能开展宣传咨询、药具发放、避孕节育指导。 4.底数清,情况明:对人员迁出迁入能够立即掌握,并做到立即变更信息载体,辖区内各类单位情况清,信息掌握正确。 5.奖励优惠落实到家,避孕节育落实到家,宣传教育进到家,生殖健康服务到家,产后术后随访到家:做好计划生育奖励、计划生育尤其扶助等方面相关工作;做好相关证实出具工作;做好人口和计划生育系统举行生殖健康检验组织工作;做好避孕药具发放工作;做好小区人口和计划生育宣传工作,营造浓郁小区人口和计划生育宣传气

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