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农田水利工程建设的维护管理
农田水利工程建设的维护管理
摘要:兴修水利,利国利民,是国民经济发展的重要内容,水利工程对农业的支持和促进,对生态的保护和发展,作用巨大,对农村经济发展具有举足轻重的地位, 必须做好农田水利工程的建设和维护,使其正常运行,造福农民。本文阐述了加强农田水利工程运行维护管理的必要性, 分析了农田水利工程建设存在的问题, 探讨了加强农田水利运行维护管理工作的对策措施。
关键词:农田水利工程建设必要性问题维护管理措施中图分类号: S27文献标识码: A 文章编号:
农田水利建设是农业发展的最基础条件 , 是实施农业可持续发展的关键 , 是农业的命脉 , 同时在面对恶劣的地质气候情况 , 特别是近几年来山区出现大面积干旱等自然灾害 , 健全的农田水利建设体系和完善的管理措施 , 在很大程度上缓解了自然灾害给人民群众生
活带来的不便 , 减少农业生产的损失。 榆树市农田水利工程点多面广 , 且工程形式多样 , 管护好工程 , 使其发挥应有的效益 , 是保障人民正常生产和生活的关键。
一、加强农田水利工程运行维护管理的必要性
1、运行是建设的目的,管理是建设的延伸农田水利工程一般规模小,投资少, 但是效益却十分显著,不但能够提高农业旱涝保收的能力,促进农业经济发展,还能够提高水资源的利用率,节约资源。因此,农田水利工程不仅是民生工程,也是节约资源的战略工程。农田水利建设的目的是工程的运行使用, 不是形象工程, 不是建好摆给人看的,需要实实在在地发挥作用和效益。建设仅是起点,管理好、使用好、真正发挥效益才是目的。
2、三分建,七分管,运行管理关系农田水利可持续发展水之兴利在于建,利多利少在于管。建设是基础,没有建设就没有田间地头的水利工程,没有建设也就无从谈管理。 但是水利工程的使用具有季节性强的特点,比如灌溉工程一般是半年用、半年闲,防洪除涝设施
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有的 1 年只用几天,有的则几年只用 1 次等等。水利工程的特点决定了必需要做好运行管理工作, 否则将会导致建好的小工程, 因平时无人看管、维护而损坏,既是极大的浪费,也将影响农田水利事业自身的良性发展。
3、以小见大,水利的管理水平反映出水利大事业的成效农田水利工程点多面广、规模小、数量多,与群众生产生活关系最为密切。农田水利工程建设技术要求不高, 但是管理难度甚大。 近一时期国家对水利的投入十分巨大, 极大地促进了水利事业的发展, 但投入的重点主要是大江大河治理,而对于小型农田水利事业关注和投入不够。
近年来频繁发生的旱涝灾害暴露出小水利的“短板”问题, 说明小水利成为水利行业发展的瓶颈。
二、农田水利工程建设存在的问题
农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。农田水利工程建设存在以下问题 :
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性 , 导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾, 如我市某小型水库灌溉涵管漏水 , 在没有专家认证前 , 乡政府拿出资金进行维修 , 多年来 , 没有从根本上解决漏水问题 , 致使枯水季节缺水灌溉 , 丰水期水泛成害。
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规
划无序、施工无质、管理无度、科技含量低 , 存在很多工程隐患。如
我市某镇田间灌溉渠道工程 , 属于农业开发项目 , 镇政府负责管理 ,
但没有配备专职管理人员 , 该渠道内沉积大量淤泥 , 无人清除 , 造
成部分地段阻塞 , 侧墙垮塌。
3、管理粗放 , 建设标准低。由于资金短缺 , 导致部分水利设施建设标准低 , 建成后管理粗放 , 造成过早的失去其使用价值 , 同时也造成国有资产的流失。 如今部分农业开发项目建成后 , 没有落实到部门单位管理 , 建成不到 1 年时间 , 引水渠道淤堵 , 泵站毁坏严重。
4、工程建设缓慢 , 老工程年久失修。工程建设监督管理机制不
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健全 , 以及工程建设中的纠纷问题 , 导致建设进度缓慢甚至长期拖
延, 对农业生产和日常生活都造成了不好的影响。 如某单位兴建的小型水库 , 施工队伍不规范 , 监理制度不健全 , 施工前期存在着质量问题 , 致使建设进度缓慢。造成这些问题的原因是多方面的 , 了解我们在农田水利建设和管理存在的问题 , 将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、 健全体制去解决这些问题 , 让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
三、加强农田水利运行维护管理工作的对策措施
要破解当前农田水利工程运行管理的困局, 笔者认为需要做好明析产权、资金保障
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