全文--中医药信息化发展“十三五”规划.pdfVIP

全文 中医药信息化发展“十三五”规划 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市卫 生计生委、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、局 直属（管）各单位、局机关各部门： 中医药信息化是实现中医药振兴发展的重要引擎和技 术支撑，也是体现中医药发展水平的重要标志。根据《国 家信息化发展战略纲要》、《中医药发展战略规划纲要 （2016—2030 年）》（国发〔2016〕15 号）、《关于促进和规 范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕 47 号）和《中医药发展“十三五”规划》（国中医药规财发 〔2016〕25 号），为全面提升中医药信息化水平，以信息化 驱动中医药现代化，我局制定了《中医药信息化发展“十三 五”规划》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 国家中医药管理局 2016 年 11 月 30 日 中医药信息化发展“十三五”规划 中医药信息化是实现中医药振兴发展的重要引擎和技术支 撑，也是体现中医药发展水平的重要标志。全面提升中医 药信息化水平，以信息化驱动中医药现代化，是适应国家 信息化发展新形势的重要举措，是推进中医药振兴发展的 内在要求，也是实现人人基本享有中医药服务的必然选 择。根据《国家信息化发展战略纲要》、《中医药发展战略 规划纲要（2016—2030 年）》（国发〔2016〕15 号）、《关于 促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发 〔2016〕47 号）和《中医药发展“十三五”规划》（国中医药 规财发〔2016〕25 号），制定本规划。一、规划背景 “十二五”期间，在多方协同推进下，坚持应用驱动，强化顶 层设计，中医药信息化建设与发展取得了明显成效。通过 启动实施全民健康保障信息化工程和基层医疗卫生机构中 医诊疗区（中医馆）健康信息平台建设项目，初步建成国 家和省级中医药数据中心，基本构建形成了国家、省两级 中医药信息网络平台。中医药业务信息系统不断丰富，建 立和完善了全国中医医院医疗质量监测网络、国家中医重 点专科建设监测直报系统、国家中医药项目预算执行动态 监控平台、国家中医临床科研信息共享系统、全国中药资 源普查信息管理系统以及中药资源动态监测信息与技术服 务系统。中医药政务信息化得到加强，政务管理和公开信 息化水平明显提升。中医医疗信息化加快发展，组织实施 了集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县中医 医院信息化能力建设项目，开发应用了名老中医传承、中 医古籍文献、中医辅助诊疗、中医慢病管理等一批中医药 特色业务系统，55%的中医医院建立了中医电子病历系统， 70%的中医医院建立了门（急）诊挂号系统，75%的中医医 院建立了住院管理系统，“云中医”、“网络中医院”、“智慧中 药房”等中医药信息新业态逐步兴起并得到推广。中医药教 育信息化快速发展，中医药数字图书馆和数字博物馆不断 增加，中医药知识传承与传播更加方便快捷。中医药信息 化支撑条件明显改善，19 所中医药高等院校设立了中医药 信息学专业，中医药综合统计制度试点建设顺利完成，国 家中医药信息标准研究与制定项目全面启动实施，初步构 建与卫生信息标准相融合的中医药信息标准体系，中医药 信息化步入加快发展的轨道。 当前中医药信息化还面临很多困难和问题。由于起步较 晚，长期投入不足，中医药信息化基础设施总体薄弱，区 域之间、中医药各个领域之间发展不平衡，与建设健康中 国、实现中医药全面协调发展的目标相比还有较大差距。 全行业以信息化驱动中医药现代化意识有待增强，中医药 信息化统筹推进、建设和管理的力度不足。中医药信息共 享和互联互通水平有待提升，条块分割、信息孤岛现象依 然比较严重。一些重点业务领域信息技术应用水平不高， 信息资源开发利用不够，信息惠民成效还不明显。中医药 大数据建设和“互联网 ”发展相对缓慢，中医药网络和信息 安全亟待加强。中医药信息化专业人才匮乏，支撑中医药 信息化发展的政策机制需要加快完善。 “十三五”时期是中医药信息化实现“融入、整合、跨越”的关 键时期。中医药信息化既要解决面临的突出问题，又要积 极应对信息化发展的新情况、新技术、新要求。随着云计 算、大数据、物联网、移动互联网、社交网络等新技术广 泛应用，信息技术对推动中医药传承创新和服务惠民的革 命性影响日趋明显。随着我国实施国家信息化发展战略， 坚持走中国特色信息化发展道路，以信息化驱动现代化， 建设网络强国，为中医药信息化全面发展指明了方向并提 供了广阔的发展空间。随着党中央、国务院越来越重视和 支持中医