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浅谈缓解“春运难”的对策建议 我国作为人口大国，春运期间是人口流动和迁徙量最大的时期，使得各种社会问题和经济问题更加凸显，形成了“春运难”的现状，一直以来困扰着我国政府和人民。春运期间，由于需求量大幅度增长，火车票出现了“供不应求”的现象。有人提出，应该通过涨价的方式筛选人群，将对铁路运输的需求分散到其他交通工具上，减缓铁路运输的压力。而事实证明，涨价不仅无法解决车票需求量大的问题，还违背了经济学原理，影响了社会福利，不利于铁路运输业的发展。而有人提出，乘坐火车的人群中有很多农民工和学生，不应涨价损害其社会福利，甚至应当降价给予他们优惠，为他们回家过年提供方便。而降价则不符合市场经济发展规律，不能解决“供不应求”的问题。针对“春运难”的现象，我进行了简单的分析，并给出部分解决方案。 二、我国春运的现状 （一）火车票定价方式不合理 当前，我国铁路客运票价采取政府指导价，在基本票价和浮动幅度基础上，也受到市场调控的影响。基本票价按每人每公里的固定价格进行计算，而浮动幅度则更多受列车附加的硬件条件、服务、客流量等影响，浮动比率有相应的变化。这两年政府仍在施压严禁火车票涨价，进一步加强对票价的监管，试图通过维持低价票的方式解决春运问题，但是实际上这种经过这么多年了造成的各种问题还是没有缓解。 春运期间非法倒票的“黄牛”横行一直以来都是社会热议的一个现象。前两年开始实行火车票实名制试图解决这一问题，然而“黄牛”又不断地发明出新的方式来应对，至今“黄牛票”问题仍然没有得到解决。“黄牛”倒票的行为属于违法行为，涉嫌非法倒卖车船票。非法倒票出现严重影响了社会秩序，首先是经济秩序，黄牛低价购入火车票后又抬高数倍卖出，严重影响了正常的火车票市场秩序：其次是治安秩序，“黄牛”大量抢票，则导致可供普通消费者购买的票数减少，加剧了火车站“排长龙”的现象。最后，在经济学意义上，许多买不到票的人找到黄牛订票，则要花费比一般价格更多的钱财，这就导致部分钱财没有流向铁路运管部门或国家，而是分散到“黄牛”手中，实际上造成了社会资源的浪费，即资源耗散。因此，“黄牛”存在的根本原因并不在于是否实名，而是现行的定价方式不合理，亟待改革。 （二）存在诸多安全问题 作为“人类规模最大的周期性迁徙”，春运期间，车站客流量剧增，列车到发密集，运行班次增加，更易诱发安全问题，这对铁路管理部门是一个极大的挑战。车站客流量大，则增加了踩踏事件、盗窃、包裹丢失等事件发生的概率；在进站人群通过安检时，若检查人员稍有疏忽，就极有可能让不法分子有机可乘，破坏行车秩序，威胁乘客的安全；而在列车运行的过程中，火灾、爆炸等意外事故及其他刑事案件发生的概率也有所增加。事故一旦发生，其造成的损失及后果将无法估量。 三、缓解“春运难”的对策建议 造成“春运难”的根本原因是“需求大于供给”。要解决这一问题无非两种思路：一是减少需求，二是增加供给。根据价格效应，需求过高往往是因为价格还不够高，所以很多经济学家主张提高春运火车票的价格。这种从纯粹的经济学逻辑来讲是没有问题的，但是它忽视中国的特殊国情。铁路不仅仅是市场上的产品，它更兼具着社会意义。因此我们必须在兼顾经济和社会效益的同时，制定一个合理的定价策略，以市场调节为主，让市场调节价格，辅之以政府宏观调控。而供给方面，我们要提高铁路运力，同时整合整个客运系统运力，提高运输效率。 （一）差别化定价 1.根据时间区分定价。根据买票的时间，我们将票价高低进行区分，以筛选价格敏感人群。提前订高价票的是对价格不敏感或有强烈需求的人群，而选择较晚购买低价票的人群则多是对价格敏感或需求不足够强烈。例如在外地学习的学生，有着较强的回家的欲望，同时也对价格不太敏感，更多情况下则会选择提前订票。提前订票价格更高是因为这部分人群享受了提前安排时间的权利，也避免了买不到票的风险，理应付出更高的价格：同理，选择较晚购票的价格虽然较低，但其就必须要承担买不到票的风险。提前购票，不仅可以为铁路管理部门提供客流信息，方便调整售票策略，也加大了“黄牛”倒票的资金压力，加大“黄牛”压票的风险，可以有效地抵制“黄牛”的提前刷票的行为。 2.根据不同车票类型区分定价。在基础票价上，我们根据不同的车票类型区分票价。收入较高的人更可能购买卧铺票，建议提高卧铺票的价格，并对硬卧和软卧进行区分，并适当加大硬卧上中下铺票价的差距，提高下铺票价，将部分乘坐硬卧的乘客分散到软卧，将部分乘坐软卧的乘客分散到其他交通方式上，以缓解铁路运输的压力。与之相应的，我们可以适当降低飞机的票价，吸引高收入人群选择乘坐飞机，减缓铁路运输的压力。同时，将硬座票价小幅度提高，而无座票的价格应较硬座票价更低，分散硬座乘客。 3