上海虹桥新区的战略规划构想.pdfVIP

上海虹桥新区的战略规划构想 上海虹桥新区的战略规划构想石忆邵，北方同济大学测 绘与地理信息学院，上海 200092 上海虹桥地区以其绝佳的 区位优势和临近虹桥交通枢纽的发展机遇，引发了关于“城 市西翼”、“大虹桥战略”等一系列的讨论。文章从虹桥地区 的历史背景和发展现状出发，基于经济地理理论，提出了设 立上海“虹桥新区”的初步设想。继而讨论了“虹桥新区” 设立的必要性及其空间范围；运用 SWOT分析法对“虹桥新 区”的竞争优势、劣势、机会、挑战进行了系统分析，提出 了“虹桥新区”发展的指导思想、目标定位、战略重点及对 策措施。 上海 “虹桥新区”；SWOT分析；战略规划 F127.2A011008 20 世纪 90 年代以来，以浦东开发、开放为契机，上海 掀起了城市化和工业化发展的新高潮。近年来，在“创新驱 动、转型发展”的战略召引下，上海面临中心城区进一步疏 解的压力和寻找城市发展新突破点的问题， “虹桥新区”这 一概念便应运而生。虹桥地区位于上海西部，身处上海中心 城区与江浙两省的交通要道，也是长三角地区的核心交通枢 纽地区之一，设立“虹桥新区”势在必行。然而，关于“虹 桥新区”的具体范围和发展战略规划构想尚有待深入研究。 本文首先对“虹桥新区”设立的必要性及其空间范围展开探 讨；然后运用 SWOT分析方法，对“虹桥新区”进行了竞争 优势、劣势以及发展机会和挑战的分析；最后，提出“虹桥 新区”发展的指导思想、目标定位、战略重点及对策措施， 旨在为上海新一轮发展提供决策参考依据。一、上海“虹桥 新区”设立的必要性及其现实意义 1. “大虹桥”概念的缘起与演变 “大虹桥”概念的缘起与演变经历了从虹桥机场和虹桥 经济技术开发区到虹桥综合交通枢纽，再到虹桥商务区等重 要阶段。未来还将步入从虹桥商务区到“虹桥新区”的转型 发展过程。 （1）从虹桥机场、虹桥经济技术开发区到虹桥综合交 通枢纽 始建于 1907 年的虹桥机场位于上海西郊，是虹桥地区 的初始标志性地物。经过多次扩建后，现已成为我国最大的 国际航空港之一， 2012 年旅客吞吐量达 338287 万人次。上 海虹桥经济技术开发区的设立是虹桥地区的第二个标志性 事件。该开发区于 1979 年开始规划， 1983 年动工兴建，是 经国务院批准的第一批十四个国家级经济技术开发区之一， 占地面积 0.65 平方公里， 总体布局上分为展览展示区、 商务 办公区、酒店居住区、外事活动区、绿化区等功能区域。经 过 30 多年的开发建设，虹桥开发区已经建成了一个以展览 展示为龙头、以外贸中心为特征、以现代服务业为核心的现 代商贸区。 在临空型经济和现代商贸业发展的基础上， 2005 年 3 月 7 日，上海市委、市政府又进一步提出于虹桥机场西侧发展 综合交通枢纽的构想； 2005 年 5 月 14 日，铁道部和上海市 共同确定建设虹桥综合交通枢纽，并正式启动其规划设计工 作，规划用地面积约 26.26 平方公里。到 2009 年底， 上海虹 桥综合交通枢纽正式竣工，它具有高速铁路、城际铁路、高 速公路客运、城市轨道交通、城市公共交通、民用航空等各 种运输方式的集中换乘功能。 [1] 虹桥综合枢纽既是上海通往 长三角的重要门户，也是上海城市东西发展轴的向西延伸。 石忆邵等：上海虹桥新区的战略规划构想（ 2 ）从虹桥 综合交通枢纽到虹桥商务区 上海虹桥商务区规划面积约 86 平方公里，是上海市第 十二