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城乡转型作为政治经济问题及路径探讨   大一政治经济学论文热门推荐10篇之第三篇：城乡转型作为政治经济问题及路径探讨  　　一、城乡转型作为政治经济问题 　　城乡转型的最主要理论来源是发展经济学。发展经济学跟增长理论的最大分歧就是结构问题。当大多数的主流经济学家从20世纪50年代开始关注穷人问题时，尤其是发展中国家的问题时，面临的最大问题就是新古典经济学的假设与发展中国家的基本问题不一致。任何一个发展中国家都面临着从农业经济向工业经济的结构转变，这是发展经济学家对发展的定义，也就是发展经济学讨论的主要是结构变迁问题，结构变迁的核心是研究一个国家如何从农业经济向工业经济转变。但是，如果把经济变迁的过程拉长来看，任何一个国家都有发展问题，所有发达国家最初也是从乡村社会变为城市社会的。那么，仅仅讨论一个国家从农业经济向工业经济的结构变迁，是不是就到此为止了？为什么很多发达国家可以从农业经济转变为工业经济，但大多数的发展中国家战后并没有成功地实现从农业社会向工业社会的转变？  　　（一）传统发展经济理论的四个误导 　　一是结构变迁过程的缺失。发展经济学仅仅把结果告诉了所有的发展中国家，但是没有告诉它们怎么实现，这就使得大多数的发展中国家以为，只要通过各种手段、政策进行农业经济向工业经济的转变，就能成为发达国家，结果并没有成功，原因就在于发展经济学并没有给出实现结构变迁的过程。 　　二是农业份额下降规律的误导。讨论发展问题的时候，主流理论对发达国家进行分析，都发现了农业份额的普遍下降--其一是农业产值占GDP份额的下降，其二是农业就业份额的下降，这是发达国家的基本规律。钱纳里建立了国家标准模型，分析结果就是一个国家要实现工业化的进程，农业份额必须下降。1但是这里有几个误导。第一，世界各国在农业份额下降的过程当中，农业产值占GDP的份额和农业就业占就业总量的下降是不是同步的？事实上，世界各国并不存在两个份额同时下降的现象，因为各国的资源禀赋是不一样的，各国农业现代化的路径也是不一样的。比如，日本在工业化的过程当中，农业就业的份额虽然也下降，但是就业的份额下降是远远低于GDP份额下降的。日本1955年第一产业占GDP的比重由1955年的20%左右下降为2009年的1.5%左右，第一产业就业人口的比重从1953年的39.84%下降至2010年的4.07%.世界各国的共同规律就是农业产值占GDP份额的下降，但是农业就业份额的下降并不与之一致。第二，讨论结构转变时，只讲农业份额的下降，所以在发展政策上普遍采取的方式就是忽视农业，降低农业的重要性，包括减少农民。但是，所有成功实现现代化的国家，在农业份额下降的同时，农业还发生了要素的重塑，农业的竞争力实际上是提高的。比如，2018年美国的农业在GDP中才占1%,农业就业人员占比也只有1.42%,2但是，美国的农业在两个份额下降的过程当中，竞争力是增强的。 　　三是何为工业化的误导。发展理论给出的建议是一个国家要从穷变富必须要实现工业化，工业化是国家实现现代化的唯一路径。但是，在理解工业化的问题上同样产生了三个重要误导。第一，就是把工业化简单地理解为做产业，或者说把农业、工业、服务业都当成单纯的产业，认为搞农业就是种地、牵牛耕田，工业就是在工厂里面做工。但是，被忽略的是，工业化最重要的是生产要素组合的变化，这才是工业化的本质。农业社会的产业有农业，也有工业，但是在农业社会中的经济活动使用的主要是简单的要素，没有发生各种生产要素的组合。工业化的本质在于其中的各种生产要素的组合和转型升级，工业革命的技术进步是组合的一个要素，企业家以及各种常规生产要素也都是如此。第二，把工业化等同于制造业。如果说工业化是各种生产要素的组合，那么这个生产要素的组合只要在任何一个行当里面发生，就是工业化的过程。工业化的过程，可以在制造业里发生，也可以在农业里发生；可以在城市发生，也可以在乡村发生。当工业化是各种生产要素的组合的时候，工业化就不简单是制造业了，它可以是农业的工业化，也可以是服务业的工业化。第三，更大的误导在于，以为一个国家的产业必然经过从农业到制造业再到服务业的转变。有些地方在实际操作中，先发展服务业。但是有些地方从来就没有工业，经济十分落后，服务业在产业结构中的比重远远超过很多发达地区，然而这并不能说明这个地方的经济是一个先进的经济。这里的问题就在于对工业化理解存在偏差。如果都是摆小摊的服务业，没有工业化的结合，没有生产要素的组合，产业就是落后的。 　　四是发展绩效指标的误导。把城市化率的高低作为发展绩效的唯一的指标。人们经常这样判断这个国家是先进的还是落后的：落后的就是乡村社会，先进的就是城市社会。将城市化率作为城市社会的标志，但是问题是城