中亚地区养老保险制度比较研究.pdfVIP

摘要 在跨国区域合作发展理念越来越深入的背景下，一国周边国家的发展对于国家的发 展具有重要的意义。中亚地区与中国在地理位置上毗邻而居、经济贸易往来不断、跨界 民族相交分布；现阶段，中亚地区作为 “丝绸之路经济带”建设的重要地区，对于我国 的发展的重要性更是不言而喻。 自此背景下提出对中亚五国养老保险制度的比较研究：首先，从苏联时期和社会转 型时期两阶段出发梳理中亚地区国家的养老保险发展历程；其次，基于养老保险制度体 系，从宏观层面对中亚五国养老保险体系进行比较，然后，从筹资办法、基金管理和给 付制度三个方面对中亚五国的养老保险制度进行具体比较，发现中亚五国养老保险体系 完善程度差异较大，其中以哈萨克斯坦发展最为成熟，同时，在筹资、基金以及给付方 面各国均有不同的制度选择，且发展水平差异大。因而，提出疑问：共同脱胎于苏联的 中亚五国为何会呈现如此的制度差异性？从而引出从而引出本文对养老保险制度发展 的影响因素分析，对各国人口、经济、政治状况进行横向与纵向的剖析，探究具有共同 历史背景的中亚五国，在养老保险制度建设方面为何呈现出如此大的差异性，发现各国 不同的政治、经济、人口等状况影响了各国在养老保险制度建设上不同的政策选择。 最后，提出中亚五国养老保险制度建设给予我国养老保险制度建设的启示，展望在 “丝绸之路经济带”建设背景下，中国与中亚五国要在谋求区域合作发展的过程中加强 在养老保险领域的交流，以推进区域内劳动力要素的自由流动，进一步促进中亚地区国 家和中国的共同发展。 关键词：中亚，养老保险制度，比较分析 I 目录 摘要I ABSTRACTII 目录III 第一章 绪论1 1.1 研究背景和意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究意义1 1.2 国内外研究综述2 1.2.1 中亚的界定2 1.2.2 研究综述2 1.3 研究思路与方法5 1.3.1研究思路5 1.3.2 研究方法5 1.4 研究难点与创新之处7 1.4.1研究的难点7 1.4.2 研究的创新之处7 第二章 中亚地区养老保险制度发展概述8 2.1 前苏联时期的养老保险制度8 2.2 社会转型时期的养老保险制度9 2.2.1哈萨克斯坦—向基金积累制的转变9 2.2.2 — 12 吉尔吉斯斯坦 走向名义账户制 2.2.3 塔吉克斯坦—国家担保型的忠实继承者13 2.2.4 土库曼斯坦—责任共担意识的萌芽14 2.2.5 — 15 乌兹别克斯坦 探索建立自愿储蓄型养老保险制度 第三章 中亚地区养老保险制度比较17 3.1 养老保险制度体系比较17 3.2.养老保险筹资办法比较19 3.2.1 中亚五国养老保险筹资办法19 3.2.2 中亚五国养老保险筹资办法综合分析19 3.3 养老保险基金管理比较20 3.3.2 中亚五国养老保险基金管理概述20 3.3.1 中亚五国养老保险基金管理综合分析21 III 3