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施工项目管理业务流程存在的问题分析 PDF转换可能丢失图片或格式，建议阅读原文 　　管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结 构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺 序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。按其性 质和作用分为总体流程、局部流程和细部流程，总体流程规 定了管理活动的阶段划分以及各阶段的相互关系；局部流程 反映各管理阶段重要管理环节的相互关系，细部流程则反映 各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。　　施工项 目管理流程，则反映了建设工程施工生产的客观规律和管理 活动的特点，将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机 的结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质 条件、运作规则，促使其产出预期的结果。　　施工项目管 理全过程的总体性管理流程及主要环节为：（）项目投标合 同阶段：市场调查、施工投标、签订施工合同等；（）项目 管理准备阶段：投标交底与合同评审、选派项目经理与组建 项目经理部、施工组织设计和项目管理规划等；（）项目管 理实施阶段：这阶段施工项目管理主要围绕着项目管理目标 的控制进行，分别执行质量控制流程，工程进度控制流程， 成本控制流程和安全管理流程；（）项目管理终结阶段：这 阶段主要进行工程施工验收、决算、签署工程回访保修证书 ，建筑物使用说明；施工项目管理效益审计；施工项目管理 总结评价等。　　根据笔者的观察，从施工项目管理的总体 流程到细部业务工作流程，主要存在以下三方面的问题：一 是缺少某些重要环节；二是个别管理流程不明确，致使有关 管理工作不到位；三是有的管理流程颠倒，起不到应有的作 用。　　、缺少某些重要环节　　.投标交底和合同评审　　 投标过程和中标情况交底，是指应由施工企业经营部门负责 主持投标工作的人员，通过企业经营例会，向其他职能部门 负责人及拟选派的施工项目经理人员，传达该工程施工招标 情况和投标者竞争情况，最终由本企业中标的原因，标书中 已考虑到哪些降低造价的技术措施和管理措施，合同条件等 ，其作用在于：　　①使各职能部门掌握这些信息。　　② 引导各职能部门共同进行该工程管理方针、目标和措施的进 一步策划，把企业长期生产经营中积累的技术和管理经验， 应用于该施工项目的管理中。　　③深入展开合同评审，掌 握合同条件和要求，明确各职能部门及项目经理对履行合同 所承担的责任。　　按照ＩＳＯ质量管理与质量保证系列标 准中“合同评审”的要求，工程承包企业应对每项标书合同 进行评审，评审合同的各项要求是否明确，与投标时不一致 的要求是否取得解决，企业是否有能力满足这些要求。这些 方面在企业的各职能部门和施工项目经理部都应搞明确并达 成共识，以便正确履行工程施工承包合同。但许多企业往往 忽视这个环节，造成施工人员对合同条款不熟悉，甚至引发 纠纷。因此，这一环节在整个施工项目管理流程中不可忽视 ，更不可缺少，而应按图的细部流程实施。-.　　.　施工项 目管理实施规划评审　　目前施工项目管理，一般施工企业 都仅重视施工项目经理的选派和项目经理部人员的配备；其 次施工项目经理对企业上交利润的指标，严重的就是实行“ 以包代管”，或变相的“以包代管”模式，即企业选定了项 目经理和上交目标之后，全盘的管理任务就交给项目经理去 考虑，失去企业应有的指导、扶持和监控作用。应该建立和 健全项目管理实施规划的评审程序，以确保项目经理正确贯 彻企业的经营方针，增强项目管理实施规划的可行性、有效 性。其流程如图所示。　　项目管理实施规划的评审，应着 重于对项目管理目标、管理保证体系、施工组织设计（规划 ）进行评审，以便掌握项目管理的基本条件是否具备，管理 目标是否明确和切实可行，各种管理关系是否理顺。　　ａ. 项目管理目标评审　　项目部组建后，各项工作都要围绕着 整个工程项目的目标来进行。建筑工程项目的目标表现在以 下几个方面：成本目标、时间目标和质量目标。项目目标则 应按如下原则进行评价：①目标必须明确界定；②符合工程 施工合同条件；③符合企业下达的施工项目管理责任书的要 求；④目标必须可行、具体，并有相应保证措施。　　理想 情况下，项目目标在项目一开始就是清楚、明确的，有时项 目目标随着项目的进展需要而改变，但这并不影响施工准备 阶段对项目目标评审的重要意义。　　ｂ.管理保证体系评审 　　为确保项目目标的实现，必须围绕目标建立一系列的管 理保证体系，如组织保证体系、责任体系、制度体系、保障 体系等。对保证体系的评审是项目管理评审流程中的重要内 容。　　①建立健全的组织体系是项目管理顺利实施的保障 。组织体系建设应本着精