构建东亚自由贸易区的路径选择与评价.docxVIP

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构建东亚自由贸易区的路径选择与评价 自由贸易区(Free Trade Area,简称FTA)是经济层面中国家推动的区域整合,组建区域性FTA有利于平衡区域外经济集团的竞争压力,改善成员国国际竞争力,带来区域经济的快速发展。自20世纪90年代以来,东亚各国一直为谋求区域合作不断努力,虽然取得一些成就,但以双边FTA为主,目前还没有形成统一的FTA。据亚洲开发银行统计,截止202X年,亚洲地区的221个FTA中,双边协定达到170个,多边协定仅为51个。本文在分析目前已有的构建东亚FTA路径的基础上,从理论上探讨一种新的构建东亚FTA设想:将东亚由原来的5国拓展为17国,通过三阶段循环递进的方式逐步建成东亚统一的FTA。 1. 目前已经实施的构建东亚FTA的路径 1.1中国-东盟自由贸易区 在202X年“10+3”领导人会议上,中国领导人倡议在10年内同东盟(ASEAN)建立FTA。自202X年11月29日,中国与东盟签署的《货物贸易协议》开始,在此后的五年内,中国与东盟先后签署了《服务贸易协议》和《投资协议》,这标志着中国-东盟自由贸易区建设的主要法律程序已经基本完成。经过10年努力,202X年1月1日,涵盖19亿人口(全球第一)、6万亿美元国民生产总值(全球第二)、4.5亿美元贸易额(全球第三)的中国-东盟自由贸易区全面建成,它是拥有消费者最多和覆盖面积最大的区域经济一体化大市场。受益于中国—东盟自由贸易区的正式运行,202X年,中国与东盟双边贸易总值为3628.5亿美元,比202X年增长23.9%,高出同期中国进出口总体增速1.4个百分点。202X年,东盟首次成为中国第三大贸易伙伴,中国继续保持是东盟第一大贸易伙伴。东盟首次成为中国企业在国外投资的第一大市场。 1.2日本-东盟自由贸易区 受到CAFTA的影响,日本积极谋求与东盟建立FTA,202X年11月5日双方签署《日本与东盟全面经济合作伙伴联合宣言》。202X年10月,日本与东盟正式签署了《日本与东盟全面经济合作伙伴框架协议》,标志着日本-东盟自由贸易区的进程正式启动。虽然东盟与日本在202X年10月就达成了自由贸易协定,但由于双方存在一系列的问题,特别是农业问题一直是东盟与日本签署货物贸易协议的最大障碍,从202X年4月到202X年11月,双方经过11次讨价还价的谈判,终于就协定的基本内容达成了一致。202X年4月双方正式签署《东盟-日本全面经济合作伙伴自由贸易协议》(简称AJCEP)。AJCEP是日本与区域性经合组织签署的第一个自由贸易协定,包括货物贸易、服务贸易自由化以及投资与各领域经济合作方面的内容。根据双方达成的协定,将在10年内基本上实现贸易投资自由化。202X年,日本与东盟双边贸易额达到2114亿美元,进出口总额占东盟对外贸易总额的12.4%。东盟已成为日本的第三大贸易伙伴,日本是东盟的第一大贸易伙伴。 1.3韩国-东盟自由贸易区 在中国、日本与东盟加快区域经济合作的影响下,韩国于202X年12月13日與东盟签署《韩国与东盟全面经济合作框架协议》。该协议于202X年7月1日开始生效。202X年8月26日,韩国与东盟签署《货物贸易协议》。根据协议,韩国和东盟成员国到202X年将免除90%进口项目的关税;到202X年对其余7%的进口项目下调关税至0~5%;对于剩余3%的敏感项目,将允许采取一定措施进行保护。此后,韩国和东盟在服务业领域达成自由贸易协议,于202X年11月21日双方签署了《服务贸易协议》;202X年6月,东盟与韩国正式签订双边自由贸易协定框架下的投资协定。韩国-东盟自由贸易协定对韩国经济起到了巨大的推动作用,韩国贸易额稳步增长。从202X年到202X年四年间韩国贸易总额年平均增长9%,而与东盟的贸易额年增长达到12%,东盟成为继中国之后韩国的第二大贸易伙伴。 截止目前,以东盟为轴心已经形成了东亚地区三个“10+1”自由贸易机制,这在中、日、韩三国直接建立FTA相对困难的情况下,是一种很好区域经济一体化的路径选择。但三个双边“10+1”并不是真正意义上的区域一体化经济集团。由于东盟市场较小,中、日、韩分别从东盟获得的贸易利益不大,而受益最大的是东盟,这也是东盟在东亚地区乐于充当贸易合作积极推动者的主要原因。 2. 理论上和实践中探索的构建东亚FTA的路径 2.1中韩与日韩FTA 鉴于中国与日本在建立中日FTA方面存在较大分歧,南开大学郑昭阳提出以韩国为轴心,中国、日本分别与韩国建立FTA构想,并分析了这一构想对中、日、韩三国经济的影响。三国在福利水平、GDP增长以及进出口额的变化上均高于三个“10+1”,而单从福利水平来看,韩国福利水平会大幅度提高,大于

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