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四 专制时代晚期的政治形态 课 标 阐 释 时 空 构 建 1.了解明太祖废除丞相制度、明成祖设立内阁等基本史实。 2.掌握清朝军机处的职责、特点及影响。 3.理解明清时期君主专制空前强化的影响。 01 课前 自主学习 02 课堂 合作探究 03 课后 巩固训练 课时作业 一、内阁制度的形成 1.背景:明太祖朱元璋罢除丞相职位,使 直接隶属于皇帝,丞相制度被永远废弃。 2.设立: 朱棣设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构,后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 六部 明成祖 3.特点 (1)内阁是皇帝为 而建立的政治机构,始终没有取得法定的地位,始终不是中央一级正式的行政机构。 (2)职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司。 4.评价:使君主专制进一步加强。宦官参政,是导致明代政治日益黑暗的重要原因。 加强专制 二、军机处 1.军机处的设立 (1)直接目的:清朝雍正年间,为适应 的需要而设立。 (2)地位:辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3)职责:最先是协办军务,后逐步扩大到处理其他政务。军机大臣只能秉承 旨意办事。 (4)特点:①机构简单,人员精干,办事效率较高。②外界干扰少,政治决策 明显。 (5)意义:军政大权进一步集中到皇帝手中,君主专制制度进一步加强。 西北军务 皇帝 封闭性 2.密折制 (1)目的:加强皇帝对 的控制。 (2)作用:使中央的政治权力更为集中。 3.作用 (1)明显提高了中央集权政府的行政效率。 (2)中央集权逐步加强,而地方的政治 和能动性则越来越受到压抑。 地方行政 自主性 三、清朝的边疆政策 1.目的:巩固统一的多民族国家。 2.基本原则 (1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子。 (2)大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。 3.具体措施 (1)中央设 ,管理蒙古、新疆和西藏的事务。 (2)重视边疆交通建设和军事防卫。 (3)在西南地区实行“ ”,大大强化了中央政府的统治。 4.影响:康熙、雍正、乾隆时期,基本奠定近代中国的版图。加强了 ,巩固了统一的多民族国家。 理藩院 改土归流 中央集权 探究主题一 明朝内阁制度的形成 史料一 自秦以下……皆不鉴秦设相之患,相从而命之,往往病及于国君者,其故在擅专威福。 ——黄佐《南雍志》明太祖语 探究点一:据史料一说明明朝废除丞相的原因。后来明朝采取了什么措施?有何影响? 提示:原因:明太祖认为宰相权势过重,威胁皇权。措施:裁撤中书省和丞相,六部分理全国政务。影响:君主专制空前加强。 史料二 英宗九岁登基,有诏,凡事白于太后然后行。太后令付内阁议决……不付阙议者,即召司礼监责之。内阁票拟始此。 ——王琼《双溪杂记》 探究点二:史料二说明了什么问题?结合所学知识说明内阁设立的作用。 提示:问题:内阁逐渐参与政务,开始拥有票拟权;内阁权力受司礼监节制。作用:作为内侍机构,内阁的设立适应了君主专制强化的需要。 宰相制和内阁制的比较 宰相制 内阁制 相同点 辅助皇帝处理全国政务 不同点 地位 “百官之首”,地位巩固 仅是顾问侍从,权力源于皇帝个人信任 职权 总领行政,参与决策,有属官 侍从咨询,无决策权,无属官 性质 国家法定中央机构 始终不是中央正式行政机构 影响 对皇权有一定制约作用 对皇权无约束力 明人何良俊所撰《四友斋丛说》中载:“今各部之事,皆听命于阁下,所不待言,虽选曹(吏部)有员缺,亦送揭帖与阁下看过,然后注选。此不知胡、汪当国时有此事否。夫威权日盛,则谤议日积; 谤议日积,则祸患日深。”这说明当时( ) A.六部停止了运行机制 B.内阁获得了官吏任免权 C.相权日益受阁权抑制 D.内阁权势日盛带来祸患 [命题立意] 题干材料通过明人何良俊《四友斋丛说》的记述再现了明朝内阁大臣权势日盛的史实,体现了用史料努力重现历史真实的态度与方法,符合史料实证的核心素养。 [得分思路] 题干材料表明何良俊认为内阁权势日盛带来祸患,因此,D项正确;材料无法体现六部停止运行机制,故A项排除;官吏的任免权属于皇帝,故B项排除;当时宰相已经废除,故C项排除。 [答案] D 探究主题二 清朝军机处的设置 史料一 雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,保直(官吏值班)者多,虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后
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