试论金代东北边疆的军政建置与经略.docVIP

东北边疆自占以来就是我国领土的重要组成部分，早在远古 吋代即与中原地区建立了联系。商时曾在东北南部设立了许多封 国，如令支、孤竹、燕箕等。周继承了商在东北的管辖区域，“封 召公于燕”山，并接受东北少数民族的朝贡。据史书记载，周武王 时女真族的先辈肃慎就曾向周王朝贡梏矢石聲。战国、秦、汉时 期，开始在东北设置郡、县，如燕在东北南部设“右北平、辽东、 辽西郡”⑵。秦继承燕国对东北地区的统治政策，继续设置右北平、 辽西、辽东三郡。汉武帝在加强对东北南部管辖的同时，还将管 辖范围扩大到朝鲜半岛，在其地设怎浪、真蕃、玄菟、临屯等四 郡。魏晋时期基本上是沿袭了秦、汉制度，但由于中原政权割据, 对东北的管辖一度较为松弛。如东晋时封慕容庾为辽东公，给予 “丹书铁卷”，命其“承制海东”⑶，可以自行设立管理机构。隋 时东北地区由称霸辽东、辽西的高句丽政权管理，隋王朝几次出 兵均未能将其收归中央，直到唐时才将其收复。唐扩大了东北的 州县设置区域，在各民族中先后设有94个府州⑷，但这些府州建 置仍大部分局限于东北南部。而此时唐对东北仍采取羁縻管理的 形式，这些府州皆由少数民族部落首领所充当的都督和刺史统领, 不直隶于中央，有很大的自主权。辽征服了整个东北地区以后， 继承了唐在东北南部的府州建置并有所发展，将州县建置扩大到 东北西部，但对于女真、室韦等族居住的北部和东部的广大地区, 只设屈国、展部进行间接管理。 从以上历代对东北的管辖情况來看，基本上有两个方面的特 点：其一，在东北的行政建置大都局限于南部地区，广大的北部 地区仍保持各民族原有的组织形式，按照自己的生产方式和生活习 俗自由发展；其二，对于设立行政建置的地区，也大多实行羁縻 式的间接管理，如商、周、战国、东晋、隋、唐时期，都未实施 行之有效的直接管辖，即使在辽时也存在实行间接管理的属国属 部。以上这些因素影响了东北边疆的开发与建设，但这种状况在 金代则有了很大改观。 辽朝末年女真人迅速崛起，建立了金政权，从此翻开了东北 发展史上的新篇章。由于东北为女真族肇兴之地，拥有重要的政 治和军事地位，金为促进这一地区的稳定与发展，针对东北的特 点，实施了诸多强有力的边疆经略措施，对东北的管理有了更进 一步的发展。史学界有的论著涉及到这方面的内容，但都未将东 北边疆经略的各项军政措施作为相互关联的一个整体进行的系统 研究，对东北边疆的发展所产生的重要作用的探讨还明显不够⑸。 因此木文拟在前人的研究基础之上，对金代东北边疆经略的军政 方面措施作进一步探讨。 因地制宜，合理构筑军政建置 因地制宜，合理构筑军政建置 辽时东北地区最高行政区划为仿唐制所设的道，道以下为州县 制与部族制并行。在上京道和东京道内，部族除了各道直接管辖的 大、小部族外，还包括间接管辖的属国属部。最初由中央派逍节 度使作为这些属国屈部的最高军政长官，但部族内的具体事务则 由本族人担任的部落酋长负责，后來任命当地人为节度使，负责 本部族事务。女真族首领从景祖乌古乃到阿骨打均被任命为节度 使，管理生女真各部事务。金取代辽在东北的统治后，继承了辽 对东北边疆的军政管理，并在此基础上进一步巩固与发展。将辽 朝的道改为总管府路，把路府州县建置推广到外兴安岭以南辽时 的属国属部地区，将其纳入路府的直接管辖。同时由于东北边疆 地域辽阔，不同地区之间不仅在地理环境上存在着较大的差异， 而且在社会发展水平上也存在着不平衡性。于是金统治者乂根据 因地制宜的原则，在推广府州县建置的同时，保留了女真族的猛 安谋克和契丹族的部族、群牧所、招讨司等民族建置。在东北边 疆形成诸总管府路以下多种建置并存的管理模式。 1、仿照汉法，推广路府州县制 金代路府州县制的建立及完善不是一蹴而就的，而是经历了 一个不断发展的过程。金初随着灭辽战争的不断推进，金的统治 区域也不断扩大，为加强对新占领地区的控制，在辽宋制度的影 响下，金开始大规模地推广路制。太祖收国元年（1115年）十二 月，在所占领的辽咸州地区设咸州军帅司路，在保州设都统司路。 收国二年（1116年）在辽东半岛设置曷懒路都统司和南路都统司， “斡鲁为南路都统”⑹。金攻占辽京师上京后，将其改为临潢府都 统司路。与此同时，为加强对女真内地的控制，也开始设诸万户 路对其进行管辖。如胡里改路、蒲与路“国初置万户” l7Jo天辅二 年（1118年），“以娄室言黄龙府地僻且远，宜重戍守，乃命合诸 路谋克，以娄室为万户镇之”⑻。到太宗时期，金在东北地区共设 有3个万户路，5个都统司路和3个军帅司路。归纳起来这些路主 要有两种类型，一是设置于女真内地的万户路，长官万户为子孙 相继的世袭职，在对本路的管理上具有较强的自主权。万户路下 辖的均为猛安谋克户。二是设置于原辽府州地区的都统司和军帅 司路，都统和军帅官拥有任免官吏、将领，征