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“校地共建”背景下高校廉政文化建设路径探索 党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这表明，党十分重视腐败问题，已把腐败问题当作生死攸关问题来抓。反对腐败，不仅仅要惩治腐败还要预防腐败。“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”预防腐败不仅要完善制度建设而且要加强廉政教育和廉政文化建设。高校是培养中国特色社会主义建设人才的重要场所，也是开展社会科学研究的重要基地，高校在加强廉政教育和廉政文化建设方面具有义不容辞的责任。如何加强高校廉政文化建设是党和政府致力于解决的重要问题。 一、“校地共建”背景 高校廉政文化建设是一个系统工程，不仅涉及高校内部还涉及社会，这需要形成“校地共建”。“校地共建”是指高等学校与当地检察院、纪委、廉政研究机构等相关党政机构或事业单位在预防犯罪、廉政教育、人才培养、科学研究、社会服务等方面共同合作，形成资源优势互补，共同促进党风廉政建设。其中，高等学校可以发挥学科、专业、人才、教育优势为共建单位提供人才培养、职工培训、图书共享、智力支持等服务;当地共建单位可以发挥实践经验、综合资源优势为高等学校提供实习与见习场所、参观访问、案例分析、警示教育等服务。高等学校可以从中获取更多的社会资源以培育教师、学生的廉政意识和预防高校领导干部职务犯罪;而当地共建单位也可以从中获取更多的教育资源以提高人员素质，提高反腐工作效率等。 “校地共建”模式已在国内部分高校中进行了有益探索。如：北京工业大学与北京市朝阳区检察院的“校检合作”;南京大学、南京师范大学、南京财经大学等5所高校与南京市栖霞区纪委的“廉政共建联盟”;西南民族大学与成都市武侯区人民检察院的“检校共建”;四川内江学院与内江市检察院成立了“预防职务犯罪研究所”;广西师范大学、南通大学、聊城大学都分别与当地纪委成立了“廉政研究中心”;广西科技大学也与柳州市检察院签署了共建协议。这些“校地共建”模式有效实现了资源共享、优势互补，共同推进廉政教育与廉政文化建设。 二、高校廉政文化建设内涵 “廉政”在《现代汉语词典》中的含义是“使政治廉洁”，即政治上公正廉洁，不以权谋私，不贪污腐败。中国古代就存在廉政思想：“廉者，民之表也;贪者，民之贼也。”意思是廉洁的官吏可以作为人民的榜样，而贪污腐败的官吏是窃取人民利益的盗贼。又如：“惟公则生明，惟廉则生威”，意思是只有做到公平公正才能显得清明，只有做到廉洁才能有威望、让人敬佩。在现代社会，“廉政”是“腐败”的对立面，确保廉政、消除腐败是现代民族国家的政治追求。“文化”广义上是指人类在社会历史活动过程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义上则指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。本文从狭义上去理解“文化”概念，仅指语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。“廉政文化”即是关于政治廉洁的语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。本质上，廉政文化是通过精神把廉洁政治的内容反映、表现出来。廉洁政治实际上就是要做到干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化也就是要把关于干部清正、政府清廉、政治清明的内容反映出来。新中国成立以来，中国共产党经过几代领导人的努力，已创立了符合中国国情的社会主义廉政文化。这个文化就是以立党为公、执政为民为宗旨，以科学廉政理论为核心，以廉洁奉公、弘扬正气为主要内容，以建立廉政制度为保障，以廉政文化艺术为载体的中国特色社会主义廉政文化。 廉政文化建设是一个艰难而复杂的过程，它不仅需要在党内、政府机关、事业单位、社会组织中大力弘扬廉政文化，而且需要在青少年的思想教育中灌输廉政文化，从小培养青少年的廉政意识、廉政道德。202X年1月，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”并提出要“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、企业和农村”，这就规定了教育部门在廉政文化建设中的重要地位。202X年7月1日教育部下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，要求大中小学的廉洁教育在试点基础上尽快铺开;至202X年，教育部又下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，规定自202X年起全国大中小学全面开展廉洁教育。 高校由于自身的特殊性，高校廉政文化建设涉及三种不同对象人员：一是高校领导干部;二是高校教师;三是高校大学生。涉及高校领导干部的廉政文化建设主要有