莱州市2020年农村危房改造工作实施方案.PDFVIP

莱州市2020 年农村危房改造工作实施方案 （征求公众意见稿） 2020 年是打赢脱贫攻坚战三年行动的决胜年、收官年，为 扎实推进我市农村危房改造工作，完成建档立卡贫困户等重点对 象农村危房改造任务，实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目 标中住房安全有保障的目标，结合我市实际，制定本实施方案。 一、目标任务 2020 年 1 月份完成农村地区 4 类重点人群和按脱贫享受政 策人口管理的即时帮扶人口的住房情况精准核查，根据群众意 愿，将符合条件困难群众的危房全部纳入改造范围，列入省2020 年危房改造计划，按照“应改尽改，一户不丢”的原则，完成本 年度危房改造任务。 二、补助对象与补助标准 （一）补助对象 农村危房改造补助对象是指存在住房危险的建档立卡贫困 户、农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4 类重点 对象和按脱贫享受政策人口管理的即时帮扶人口。各镇要优先帮 助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。 （二）对象确定 建档立卡贫困户和按脱贫享受政策人口管理的即时帮扶人 口由市扶贫办认定，低保户和农村分散供养特困人员由市民政局 1 认定，贫困残疾人家庭由市残联商市扶贫办或市民政局联合认 定。其中，自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户的身份认定， 由属地镇政府在上述部门认定的基础上研究确定，并提供证明文 件。住房危险是指按照《农村住房安全性鉴定技术导则》认定为 C 级或D 级的危房，住房危险性鉴定由市住房城乡建设管理局通 过购买服务方式聘请专业机构进行。已享受过省级以上补助资金 的、纳入易地扶贫搬迁的4 类重点对象、按脱贫享受政策人口管 理的即时帮扶人口不得重复享受补助资金，但在其搬迁之前需采 取临时安置措施保障住房安全。 （三）补助标准 农村危房改造资金以农户自筹为主，各级财政补助为辅。市 财政局将计划外新增农村危房改造补助资金和危房鉴定、绩效评 价、农户档案、信息系统管理等工作经费纳入本级财政预算。根 据《山东省 2019 年农村危房改造工作实施方案》规定的危房改 造补助标准，结合我市实际，制定我市分类补助标准如下： 1.修缮加固每户补助最高 1.4 万元，具体为：１人户补助不 高于 1 万元，2 人户不高于 1.2 万元，3 人及以上户不高于 1.4 万元(实际费用低于上限标准的，按照实际费用进行补助）。 2.重建房屋每户补助最高2.4 万元，具体为：１人户补助不 高于2 万元，2 人户不高于 2.2 万元，3 人及以上户不高于 2.4 万元(实际费用低于上限标准的，按照实际费用进行补助）。 三、改造方式及要求 （一）改造方式 2 1.原则上拟改造农村危房属局部危险（C 级）的，应修缮加 固；属整体危险（D 级）的，可修缮加固的宜优先选择修缮加固， 其次才是拆除重建。 2.危房改造以农户自建为主，自建确有困难的各镇要协助解 决相关问题。要因地制宜、统筹资源，积极利用空闲宅基地、闲 置房屋等统一建设周转房，兜底解决自筹资金和投工投料能力极 弱深度贫困户住房安全，产权归村集体所有，原危房拆除后，宅 基地收归村集体。 3.坚持以分散分户改造为主，不得借危房改造名义推进村庄 整体迁并。 （二）改造标准 农村危房改造执行《住房城乡建设部关于印发农村危房改 造最低建设要求（试行）的通知》（建村〔2013〕104 号）要 求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全 和基本功能齐全，且经认定的住房安全隐患问题必须解决。4 类 重点对象和按脱贫享受政策人口管理的即时帮扶人口危房改造 后的建筑面积原则上1 至3 人户控制在40-60 平米以内，且1 人 户不低于20 平米、2 人户不低于30 平米、3 人户不低于40 平米； 3 人以上户人均建筑面积不超过18 平米，不低于13 平米。贫困 残疾人家庭危房改造要按照无障碍设施建设标准施工。各镇要执 行“五统一”改造标准，即“门牌编号设置统一、门窗更换统一、 室内地面硬化统一、吊顶统一、内外墙粉刷统一”。 四、操作程序