一建《工程法规》重点解析：法的形式和效力层级.docxVIP

2020 年一建《工程法规》重点解析：法的形式和 效力层级 2018 年一建《工程法规》重点解析：法的形式和效力层级 一、法的形式 法的形式是指法律创建方式和外部表现形式，具体可以分为以下 7 类，见表 1Z301010-2。 【习题 3】下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是 () 【真题 2010】 工程建设项目施工招标投标办法 安全生产许可证条例 C.安全生产法 D.建筑业企业资质管理规定 【答案】 B 【解析】根据《立法法》，法律由全国人大及常委会制定，行政法规由国务院制定，部门规章由国务院各部委制定。 【习题 4】下列法规中，属于部门规章的是 () 。【真题 2015】 《建设工程质量管理条例》 《北京市建筑市场管理条例》 C.《重庆市建设工程造价管理规定》 D.《招标公告发布暂行办法》 【答案】 D 【解析】 部门规章的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等，选项 A 是行政法规 ; 选项 BC是地方性法规 ; 选项 D是国家发展和改革委员会发布的部门规章。 【习题 5】《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属的法的形式是 () 。【真题 2013】A. 法律 行政法规 C.地方性法规 D.部门规章 【答案】 D 【解析】法的形式。《工程项目招标范围和规模标准规定》属于部门规章。 下列事项只能制定法律： 国家主权的事项 ;( 国权 ) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权 ;( 公权 ) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;( 族) 犯罪和刑罚 ;( 罪) 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;( 人 身) 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;( 税) 对非国有财产的征收 ;( 私财产 ) 民事基本制度 ;( 民事 ) 基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度;( 经济 ) 诉讼和仲裁制度 ;( 诉讼 ) 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。(其他) 【习题 6】根据 2015 年《立法法》的最新修改，下列事项只能制定法律的有 () 。 国家主权的事项 犯罪和刑罚 C.税收基本制度 D.行政基本制度 限制财产的强制性措施和处罚【答案】 ABC 【解析】《立法法》规定，只能制定法律的有： (1) 国家主权的 事项 ;(2) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的 产生、组织和职权 ;(3) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层 群众自治制度 ;(4) 犯罪和刑罚 ;(5) 对公民政治权利的剥夺、限制人 身自由的强制措施和处罚 ;(6) 税种的设立、税率的确定和税收征收 管理等税收基本制度 ;(7) 对非国有财产的征收 ;(8) 民事基本制度 ;(9) 基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度 ;(10) 诉讼和 仲裁制度 ;(11) 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的 其他事项。 【习题 7】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是 () 。 税率的确定 环境保护 C.历史文化保护 D.增加施工许可证的申请条件 【答案】 A 【解析】 依照 2015 年 3 月经修改后公布的《中华人民共和国立法法》 ( 以 下简称《立法法》 ) 的规定，下列事项只能制定法律： (1) 国家主权的事项 ;(2) 各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权 ;(3) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度 ;(4) 犯罪和刑罚 ;(5) 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚 ;(6) 税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度 ;(7) 对非国有财产的征收、征用 ;(8) 民事基本制度 ;(9) 基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制 度;(10) 诉讼和仲裁制度 ;(11) 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。故 A 正确。 二、法的效力层级 ( 一) 宪法至上 ( 二) 上位法优于下位法 ( 如《安全生产法》优于《安全生产管理条例》 ) 【习题 8】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是 () 。【真题 2017】 《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》 《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》 C.《建筑业企业资质管理规定》高于《外商投资建筑业企业管理规定》 D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》 【答案】 A 【解析】 在我国法律体系中，法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方 性法规和部门规章。地方性法规