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【专业知识】工程减少的施工企业如何降低拖欠款的风险
在僧多粥少的建筑市场上,施工企业为了生存和发展不计风险地争夺承包权已经是
一个不争的事实,同样不可否认的是,施工企业在这个过程中也付出了沉重的代价,
最突出的就是:严重的工程款拖欠导致不少企业发生了财务危机,甚至濒临倒闭。
值得人们思考的是,在现有法律制度和市场条件下,这种风险是否有规避或者降低
的办法?怎样以最小的资金风险代价下获取最大的利益?笔者认为施工企业自身在
这方面是可以有所作为的。
跳出三个误区全面防范风险
一是反正工程在我手上,不怕你逃债。而今众多工程至今土地或在建项目被业主抵
押,施工企业赢了官司无法执行的现实告诉我们,此种计划经济的思维定势是极其
危险的;二是放松对有政府背景的工程款的清欠,认为有政府作后台,支付只是时
间问题。岂不知,现今投资关系复杂,政府并不直接承担经济责任,甚至业主蓄谋
以重组破产关闭陷阱使施工企业讨债无门的事例亦非罕见;三是认为自己是国有企
业,陷入最终的困境后,政府总会救一把。现实是,建筑业已是开放的竞争性行业;
即使国企面临倒闭,指望政府或银行来拯救的时代已一去不复返了。
由此可见,施工企业在经营活动中,必须做到知己知彼,防范风险。要配备专门人
员,多渠道地对开发商的投资主体、注册资本、土地取得方式、地价支付进度和来
源以及建设期资金渠道、银行贷款的条件等情况进行了解,然后综合分析其履约支
付能力,作出切合实际的判断。特别是对承包合同或补充合同中要求垫资施工包括
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支付周期延长等变相垫资的条件的,更加要慎之又慎。
运用法律手段防止风险扩大
控制工程款拖欠风险的关键是控制项目的在建过程。
在发生拖欠初期,除了口头催讨,更要善于运用国际上通行的函告催讨方式(并做
好催讨记录)。在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下,对在建项目应及时分析,采取
相应自我保护措施。这包括下列几方面。
首先应放慢施工进度,对后继资金明显不落实的则应坚决停建。对资金遇有一时困
难,业主要求垫资的,则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。如
果无法提供,则应选择由建设方提供实物抵(质)押的做法。与此同时,施工企业
应争取与建设方达成拖欠资金利息补偿的书面协议;对长期拖欠又未能办妥有关抵
押担保手续的,要跟踪建设方的动向,对拖欠款较大的房产开发项目还应不失时机
地实行诉讼保全,以防止其在施工企业不知情的情况下,将建设项目抵押给第三者。
按照国际惯例深化中间结算
建筑产品的结算周期很长,造价的争议常导致拖欠款债权不落实,使施工企业诉讼
无据。因此,按照估计惯例,加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要。它有两
个方面的意义,一方面,按照合同约定,及时结清每一个阶段的工程款。实际上,
单纯的合同的尾款数额在整个工程价款中的比例一般不会很高,及时结清每一个阶
段的工程款就可以大大降低竣工结算的压力;另一个方面,如果进度款不能中间结
清,那么施工单位至少要将欠付的工程进度款的数额与业主确定下来,这对减少竣
工结算的麻烦是有利的,对发生合同纠纷后施工企业寻求法律支持也是非常有利的。
此外,还有一点要说明的是,强调工程进度款的中间结算,并不意味着可以放松竣
工结算。实际上竣工工程的拖欠款其风险性是很大的,必须在竣工后及时办理竣工
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结算。作为施工企业请先要收集并整理好原始凭据,抓紧建设方实物供料的结算和
已付主程款的核对,为竣工结帐创造条件;竣工拖欠一旦发生,清理催讨要落实责
任制。并辅以对责任人考核的奖罚激励措施,对久拖不决、风险较大拖欠款则应不
失时机地付诸法律,按合同法第 286 条的规定,申请法院对拖欠工程实施折价、拍
买,以获优先受偿。
结语:借用拿破仑的一句名言:播下一个行动,你将收获一种习惯;播下一种习惯,
你将收获一种性格;播下一种性格,你将收获一种命运。 事实表明,习惯左右了成
败,习惯改变人的一生。在现实生活中,大多数的人,对学习很难做到学而不厌,
学习不是一朝一夕的事,需要坚持。希望大家坚持到底
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