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社会管理部内控制度体系 SM-03-01-01 社会管理部内控制度体系 SM-03-01-01 收海报批管理实施细则 工业区开发有限公司 第 PAGE 工业区开发有限公司 第 PAGE #页共11页 社会管理部内控制度体系 SM-03-01-01 社会管理部内控制度体系 SM-03-01-01 收海报批管理实施细则 工业区开发有限公司 第 PAGE 工业区开发有限公司 第 PAGE #页共11页 体系名称 销售管理 编 码 SM-03-01-01 版本号 2013-01 工业区开发有限公司 收海报批管理实施细则 公司名称 中海油海西宁德工业区开发有限公司 批准人 批准依据 发布范围 发布文号 发布日期 生效日期 1目的 根据中海油海西宁德工业区开发有限公司收回海域使用权管理制度的相关 要求，工业区申请海域使用权的报批工作是管理制度中的重要环节， 因此制定收 海报批管理制度实施细则，提供海域使用权申报的具体操作和规范，列出收海报 批管理中可能出现的情况，为今后该项工作的顺利实施、取得海域使用权提供切 实的指导意义，全面保障工业区收回海域使用权工作的有序进行。 2适用范围 本细则适用于公司及所属单位。 3编制依据 3.1《中华人民共和国海域使用管理法》，中华人民共和国主席令第六^一号， 2001，江泽民。 3.2《福建省海域使用管理条例》，2006,福建省十届人大常委会第23次会议。 《海域使用权登记办法》，国海发[2006]28号，2006,国家海洋局。 《福建省海域使用金征收配套管理办法》，闽政办[2007]153号，2007,福 建省人民政府办公厅。 《海域使用金减免管理办法》，财综[2006]24号，2006,财政部、国家海 洋局。 《福建省海域使用补偿办法》，闽政[2008]8号，2008，福建省人民政府。 4释义 海域使用论证报告书 海域使用论证报告书是在详细了解和勘查项目所在区域海洋资源生态及其 开发利用现状的基础上，科学客观地分析评价项目用海的必要性，项目用海选址、 方式、面积、期限的合理性，项目用海与海洋功能区划、规划的符合性，项目用 海与利益相关者的协调性以及项目用海的不利影响，提出项目用海的对策和建 议，并做出用海论证结论。 海洋环境影响报告书 海洋环境影响报告是按照海洋环境监测计划，在完成现场调查监测、实验室 分析、数据处理和评价等工作之后，全面、客观、公正、概括地反映环境影响评 价的全部工作，并以简洁的文字、清晰的图表、明确的论点，根据环境和工程特 点来编写的书面文件。 海域使用权 海域使用权，是指民事主体基于县级以上人民政府海洋行政主管部门的批准 和颁发的海域使用权证书，依法在一定期限内使用一定海域的权利。 海域使用金 海域使用金是指国家以海域所有者身份依法出让海域使用权， 而向取得海域 使用权的单位和个人收取的权利金。海域使用金包括海域出让金、海域转让金和 海域租金。 公司 指中海油海西宁德工业区开发有限公司。 管委会 海西宁德工业区管理委员会简称。 总公司 指中国海洋石油总公司。 所属单位 指中海油海西宁德工业区开发有限公司设立的全资或控股子公司、分公司、 项目组、项目筹备组。控股公司指公司直接或间接持有超过 50%殳权或在董事会 （或类似管理机构）享有多数表决权的有限责任公司、股份有限公司、合资企业、 合作企业、合伙企业等。 5职责分工 公司领导 a） 核准启动项目建设收海； b） 批准与地方政府的各项收海协议及签署。 分管领导 a） 在公司领导决策下，组织项目建设收海； b） 根据工作需要协调县级政府领导收海相关事务。 部门领导 a） 按照公司领导、分管领导决策负责收海工作具体组织实施； b） 审核收海协议文件，确定收海实施细则； c） 负责与海西宁德工业区霞浦县指挥部的收海协调工作。 社会管理部 a） 严格按照国家法规政策，依照公司管理规章，全面负责开发区收海工作; b） 依照公司建设项目收海计划，完成报批及海域使用金减免等工作； c） 组织实施用海范围内现状调查，根据调查结果完成收海预算； d） 协同公司法规商务部完成收海协议起草、谈判、签署工作； e） 做好收海期间、项目施工期间各级政府协调，保障海域按时交付； f） 完成收海结算，做好海域资料入库。 其他部门 a） 规划计划部及时递交海域报批所需各项前置文件； b） 规划计划部、工程建设部根据项目建设需要及时、准确提交现场钻探、 施工保障计划； c） 资金财务部按计划及时支付各项收海等相关费用。 6工作程序 业务流程 收回海域使用权对象 a） 滩涂：海滩、河滩和湖滩的总称，指沿海大潮高潮位与低潮位之间的 潮浸地带，河流湖泊常水位至洪水位间的滩地，时令湖、河洪水位以 下的滩地，水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地面积；