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城乡低保案例分析 一、哪些人才能吃低保？ 《重庆市城乡居民最低生活保障条例》第十四条和《綦江县城乡居民最低生活保障实施办法》第九条规定，凡持有本县城乡居民户口，共同生活的家庭成员人月（年）均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的，可申请享受城 乡居民最低生活保障待遇。我县城市居民最低生活保障标准为 260 元/ 月·人。 【案例 1】某社区李某一家 3 口人都是城镇居民， 他 43 岁原在一工地打工 月收入 1800 元，现得病住院就无法打工，近一个月花去医疗费 2 万多元；妻 子 40 岁一边在医院照顾他，一边打点散工月收入 450 元；儿子 20 岁在重庆 上大学。 问：李某家现在符合享受城市低保吗？ 分析：李某因生病造成家庭生活困难， 目前只有他妻子打散工收入 450 元，他家人均月收入为 150 元，低于我县最低生活保障标准 260 元。李某可向其 社区或社区所在街镇申请享受城市低保，按程序报批。根据以上情况，他家 3 人每月共可享受低保金 365 元（其中：家庭收入补差 330 元，在校生分类重点救助 35 元）。 【案例 2】某社区张某一家 8 人三个户口簿，他现年 82 岁和妻子 80 岁二人为一个户口簿， 二人也无养老金； 大儿 56 岁在綦江齿轮厂上班月收入 2200 元，大儿媳 53 岁在家做家务并照顾老人， 大儿的孩子 31 岁也在綦江某超市打工月收入 1500 元，他们三人又为一个户口簿；二儿 52 岁有时打散工月收入 750 元，二儿媳 49 岁在帮餐馆月收入 750 元，二儿的孩子 25 岁还在上大学，这三人也是单独的户口簿。 问：张某和他妻子这二位老人能不能单独享受城市低保？ 分析：不能。因张某家 8 人都是一起共同生活的， 家庭人均月收入 650 元， 超过我县最低生活保障标准 260 元。这里需说明的是： 家庭人口应该是共同生 活的人口，而不是户口簿上的人口。 二、老年人、残疾人能否分户出来享受低保？ 城乡居民最低生活保障，是以家庭为单位，家庭人均收入低于当地最低生 活保障标准的，才能申请享受城乡居民最低生活保障，对老年人、残疾人享受 低保没有特殊规定。意即老年人、残疾人所在的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，该老年人、残疾人才能和整个家庭一起申请享受城乡居民最低生 活保障，《重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行） 》第十条规定可以分户情况除外。 【案例 3 】某村冯某，现年 68 岁，配偶周某现年 65 岁，四级残疾，夫妻二人育有两子一女。长子 45 岁，在家附近打零工，月收入 800 元，长媳 43 岁，在家务农，年种养殖纯收入 3000 元，孙子 21 岁，在校大学生；次女外嫁，户口未迁出，每月付给父母赡养费 100 元；三子 33 岁，配偶 30 岁，夫妇二人在广东打工，月收入 3750 元，孙女 8 岁，随父母外出入学。冯某夫妇与长子一家及次女一个户口簿，三子一家三口一个户口簿。 问：冯某夫妇能享受农村低保吗？ 分析：根据《重庆市城乡居民最低生活保障条例》第十四条和《綦江县城乡居民最低生活保障实施办法》第九条规定，冯某夫妇与长子一家共同生活，应纳入家庭人口共 5 人申请低保，次女未共同生活，不纳入家庭人口计算。长 子一家年收入 800*12+3000=12600 元，次女年付给父母赡养费 1200 元，三子每年应付给父母赡养费 150 元*12=1800 元（具体计算扶持抚养和赡养费是：每月收入 3750 元* 20% ＝750 元，因冯某夫妇和三子妻子的父母也需要赡养，且有一小孩需要抚养，所以 750 元分成 5 份，每月 150 元），所以长子一家三口加上冯某夫妇家庭年总收入为 12600 元+1200 元+1800 元=15600 元，人均年收入 3120 元，高于我县农村最低生活保障标准 1600 元/ 人·年，故该户不能享受低保，冯某夫妇虽是老年人、残疾人，但不符合分户条件，只能纳入共同生活的家庭计算。 三、哪些对象可以分户计算享受低保？ 《重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行） 》第十条规定，家庭月人均收入在当地月最低生活保障标准 3 倍以内的已成年且丧失劳动能力的残疾人或长期卧床不起的重病人员可与其父母、兄弟姐妹分户计算。 【案例 4】某社区高某，一家 4 口人都是城镇居民，他 45 岁在外打工，月收入 2500 元；妻子 43 岁在家做家务； 儿子 21 岁，肢体二级残， 未婚，无业；女儿 10 岁在当地上小学。 问：高某儿子能否单独申请享受城市低保？ 分析：我县最低生活保障标准是每月每人 260 元，按整个家庭来核算，该户家庭收入 2500 元超过低保标准就不能享受城市低保待遇。如果进行分户计 算，高某的儿子一人就可享受城市低保每月