浅议当前法官队伍发展建设中存在的问题.docVIP

浅议目前法官队伍建设中存在问题 作者：黄高钰??公布时间：-11-24 16:58:10 【摘要】： ????????在当今法治社会里，法律至上观念已为公众所接收，有任何纠纷，大家全部期望能够经过法律路径来处理。法官作为居中裁判者，代表着公平和正义。法官所作所为直接关系到当事人生命、财产、自由等基础权利。所以，法官应该是高素质、高知识、高地位，且受人尊重敬仰人才。然而，在法官队伍中仍然存在有部分法官素质低下、无扎实法律知识现象，这严重威胁着国家法治进程建设和当事人根本利益。所以，建立一支高素质法官人才队伍刻不容缓。 【关键词】：?法官队伍建设??法官??高素质 ????????法官，是国家和法发展到一定阶段产物。当今社会，法官作为一个法律职业，在裁判纠纷过程中，饰演着十分关键角色，且被视为正义化身。伴随依法治国策略推行，大家法治意识逐步提升，法院受理案件数量不停增多，案件难度也有了大幅度提升，这些全部需要相当数量高素质法官来审理。缺乏了法官，法院审判工作将陷于停滞。所以，素质高、业务精、责任强法官人才是社会发展需要，是社会法制建设确保。 ????????一、中国法官队伍现实状况及问题 ????????就现在形势而言，中国法官队伍现实状况存在着两大问题： ???????（一）法官人员不足，且流失严重 ????????两会期间，最高人民法院副院长万鄂湘透露一个数字：多年中国共流失法官16000人。16000人，这相当于160多个基层法院全部法官编制（一个基层法院在编人员通常全部在百人左右，而这其中法官人数通常在百人以下），假设这些流失法官在地域上相对集中，结果将是160多个基层法院人去楼空，160多个地方基层国家审判机关将停止运作。? ????????由此可见，法官人才缺失，轻易造成案件积压，促进大部分案件得不到立即有效地处理，不利于人民法院更有效审理案件，不利于国家法治建设发展，不利于社会稳定，对社会造成了消极影响。法官流失问题显得严峻而棘手。 ???????（二）法官缺乏职业化 ????????所谓“法律职业”，是指经过专门法律训练，含有丰富法律知识和法律思维，和高尚法律职业道德人才能从事职业。实际上，中国有一部分法官还未达成法官职业化标准。在上面所包含法官人员流失严重，是造成法官缺乏职业化原因之一。因为人手紧缺，在一些基层法院就易出现非法官办案情况。法官是一个操作性、技术性和专业化全部要求极高职业。丰富工作经验和活跃法律思维，是法官必不可少，而这些全部需要经过专业训练和长时间司法实践才能够达成，不是通常法院工作人员能做到。让非法官办案无疑会造成办案不公，上诉案件增多，浪费了诉讼资源，使上一级法院也增加了负担。 ????????法官缺乏职业化第二原因，就是中国法官选任制度不足。在英国、美国、法国、德国等法律较发达西方国家，对法官上任条件全部有十分严格限制，和对其身份资格审查。可是在中国，法官上任条件比较轻易，只要能经过全国统一司法考试，拥有大学本科以上学历就能够。由此可见，中国法官选任制度有待完善。 ????????二、法官队伍存在问题原因分析 ????????法官人才队伍素质欠佳，有多方面原因，着重表现在以下多个方面： ???????（一）“法官”缺乏吸引力 ???????“法官”作为一个职业，其本身所特有部分性质造成了法官职业缺乏吸引力。 ????????1、法官工作任务繁重，心理承受量大 ????????伴随中国法治建设推进，越来越多人全部经过法律来处理纠纷，这原来是一件值得快乐事。可是对于法官来讲，这是让人身心疲惫任务。首先，经济发展引发了很多非传统法律问题，新类型案件难度越来越高，根本找不到适宜法律法规作为审判依据来判案；其次，案件多，人数少，每个法官案件全部呈上升趋势。有法官一星期开庭3-5次，有法官开庭6-10次，还有部分法官一星期内竟开庭达数10次以上。这些快节奏、高负荷工作压力严重影响了法官身心健康。很多法官为了减压，能够过上轻松一点生活，往往全部会选择离职或提前退休。而这些离职或提前退休法官通常是含有了丰富工作经验骨干法官。同时，长久以来一直存在应届法学专业大学毕业生不愿到基层工作问题，而转而选择律师或其它高薪行业，这在一定程度上造成了法官人才短缺，从而影响到法官职业发展。 ????????2、法官工作待遇欠佳 ????????不管是法官独立性地位，还是经济收入，全部是欠佳。在地位上，因为中国长久以来受行政干涉司法影响较大，即使法律明文要求了法官审理案件不受其它人或组织干涉，含有相对独立性，不过实际上，法院没有独立经费开支，其财政很大程度上依靠于当地政府部门，在任职晋升空间上，也没有多大发展，和政府及其它行政机关人员相比，法官社会地位较低。法官经济收入普遍偏低，远不及其