浙江省乡镇工业功能区调查研究报告.docVIP

浙江省乡镇工业功效区调查汇报 乡镇工业功效区是乡镇政府管辖、城镇建设计划确定、用于集中发展工业功效区块。乡镇工业功效区遍布全省各地，数量众多，总体规模很大，在地方经济和社会发展中含相关键地位。多年来，在经济发展新阶段和加强宏观调控新形势下，乡镇工业功效区面临较突出新情况、新问题。 为引导乡镇工业功效区有序健康发展，促进优异制造业基地建设，愈加好地推行管理工业园区职能，省经贸委对全省乡镇工业功效区进行首次全方面调查，研究对策意见。整个调查从7月起，逾时六个月；采取全方面统计和问卷调查、实地考察等三种方法进行。省乡镇企业局（中小企业局）主动参与实地调查。用了很大精力，首次对全省乡镇工业功效区进行全方面统计，基础摸清了底数，为此次调查研究和以后工作指导提供关键基础数据。 一、全省乡镇工业功效区发展情况 本省乡镇工业功效区发展，基础上开始于上世纪九十年代后期，在工业化结合城市化发展策略引导下兴起。“十五”前期，形成较多乡镇工业专业区、特色工业园区、工业小区等工业集聚区。据省乡镇企业局（中小企业局）统计，各类乡镇工业集聚区共有985个，占当年全省1375个乡镇总数71.6%。 多年来，国家采取加强宏观调控方法。，国务院办公厅前后于7月18日和30日，下发《相关暂停审批各类开发区紧急通知》和《相关清理整理各类开发区，加强建设用地管理通知》。来，加大调控力度。根据国家要求，本省认真清理整理开发区。各类工业小区、乡镇工业专业区、特色工业园区等，除少数获准保留或拟保留外，均被摘牌；留存区块，均作为乡镇工业功效区加以整理规范。多年来，各地将乡镇工业功效区作为小城镇关键功效区和工业发展关键平台，深入引导其有序建设、健康发展。 （一）乡镇工业功效区基础情况 此次对全省乡镇工业功效区统计，截止期为底，统计范围为全部县（市、区）1227个乡镇（其中建制镇754个）。统计所显示乡镇工业功效区基础情况以下： 1、乡镇工业功效区建立情况 底，全省乡镇工业功效区总计有390个；建有工业功效区乡镇占全部乡镇31.8%。其中，不包含底经国家相关部门审核保留、升格为省级工业园区（经济开发区）区块，也不包含街道工业集聚区。和相比，各类乡镇工业集聚区总数降低了595个，占全部乡镇比重下降了39.8个百分点。 乡镇工业功效区遍布全省各地。在各市中，建有工业功效区乡镇占乡镇总数比重，最高是嘉兴市和宁波市（分别占98%和56%），最低是温州市和丽水市（分别占12.6%和9.6%），总是发达县（市、区）比重高于欠发达县（市、区）。 各市乡镇工业功效区建立情况（止） 单位：个 各 市 杭州 宁波 温州 嘉兴 湖州 绍兴 金华 衢州 台州 丽水 舟山 乡镇总数 149 91 262 54 60 97 106 93 93 187 35 建立工业功效区乡镇 60 51 33 52 18 44 47 24 33 18 10 从县（市、区）情况看：在总数90个中，不设乡镇城区有5个（杭州市上城区、下城区、滨江区和宁波市海曙区、江东区）；余下85个县（市、区），没有乡镇工业功效区有10个（杭州市西湖区和拱墅区、宁波市镇海区和北仑区、台州市椒江区、丽水市莲全部区、龙泉市、云和县、嵊泗县、洞头县），其它75个全部有乡镇工业功效区，占88%。建工业功效区乡镇占乡镇总数三分之一以上县（市、区）有45个，占二分之一以上有25个；全部乡镇均建有10个（慈溪市、海宁市、桐乡市、嘉善县、海盐县、永康市、台州市路桥区、嘉兴市南湖区和秀洲区、宁波市江北区）。 2、计划开发面积情况 底，全省乡镇工业功效区计划面积1177.7平方公里，累计开发面积427平方公里，占计划面积36.3%。其开发面积，相当于同期全省118个工业园区（经济开发区）开发面积749.2平方公里（省统计局统计，下同）57%。 有乡镇工业功效区75个县（市、区）中，乡镇工业功效区累计开发面积在10平方公里以上有15个，占总数20.3%；累计开发面积不足3平方公里有36个，占48%。390个乡镇工业功效区中，累计开发面积在2平方公里以上有51个，占总数13%，其中超出3平方公里有26个；开发面积不足1平方公里有220个，占56.4%。 乡镇工业功效区开发面积前10位行政区（止） 县 (市、区) 开发面积累计 乡 镇 开发面积累计 余姚市 35平方公里 临海市杜桥镇 13平方公里 慈溪市 21.8平方公里 金华市婺城区白龙桥镇 8.8平方公里 嘉善县 21.5平方公里 宁波市鄞州区姜山镇 6平方公里 宁波市鄞州区 19.8平方公里 嘉兴市秀洲区王店镇 5.9平方公里 桐乡市 19.5平方公里 江山市贺村镇 5.6