浙江省公路路政管理十二五发展规划方案.docVIP

浙江省公路路政管理“十二五”发展计划 依据交通运输部《“十二五”公路养护管剪发展纲要》，结合本省实际，制订本计划。 一、“十一五”路政管理工作回顾 “十一五”期间，在省委、省政府和交通运输部领导下，浙江公路路政管理坚持科学发展观，根据“推进三大建设、打造通畅浙江”、“建设大路网、打造五型路”要求，认真落实实施《浙江省公路路政管理“十一五”发展计划》，各项路政管理工作取得了显著成效，全省共查处违法案件54.3万件，拆除违法建筑55万平方米，清理堆积物约595万立方米，拆除非公路标志约15.4万块，整改马路市场约8000个，收缴公路赔（补）偿费56585万元，受理高速公路路政许可案件968件，许可正确率达100%，有力地保障了公路完好、通畅和安全，维护了公路经营者、使用者正当权益。 （一）抓法制，重规范，构筑“浙江路政”品牌建设制度基础。一是不停完善路政管理地方性法规。省人大常委会立即修订《浙江省公路路政管理条例》，在全国率先经过立法明确村道路政管理由县级公路管理机构负责，并明确税费改革后路政管理经费纳入政府财政预算。二是逐步健全路政管理地方性规章。省政府出台《浙江省农村公路养护管理措施》，明确农村公路路政管理责任主体、经费起源、管理职责及收费公路路政管理相关事宜。修订了《浙江省高速公路运行管理措施》，为高速公路路政管理提供更为明确制度保障。三是着力完善路政管理规范性文件。相继出台了《浙江省公路路政管理“十一五”发展计划》、《浙江省公路路政车辆管理措施》、《浙江省公路超限运输检测站管理措施》、《浙江省交通标志标线管理措施》等35个规范性文件，对路政管理各领域进行全方面规范。 （二）抓业务，强服务，提升“浙江路政”品牌建设关键形象。1.深入推进长久有效治超。“十一五”期间本省治超工作取得长足进步，车辆超限超载现象得到了有效地控制，总干公路基础设施得到了有效保护，概括起来是“两升两降”，“两升”是好路率升、通畅率升，依据抽样统计，全省公路优良率达成了由集中整改前82.55%提升到现在93.4%，提升了约11个百分点，节省数亿元养护资金；在全省部分拥堵路段经过严格控制超限超载车辆，开展客货分流，在交通量大量增加情况下，公路通行能力保持着稳定提升。“两降”就是超载率降、事故率降，依据抽样统计，本省公路平均超限率由集中整改前56%下降到4.5%以下。交通事故呈逐年下降趋势，在车辆保有量、公路里程、公路流量不停增加情况下，连续5年实现道路交通安全事故和死亡人数零增加，切实保护了广大群众生命财产和安全。治超工作根据交通运输部和省委省政府统一布署，坚持立足源头、依法严管、标本兼治、长久有效治理，突出两项制度落实、优化治超网络布局和强化联动执法。突出两项制度落实：一是政府治超工作考评制。经过努力，省政府出台了《相关深入加强车辆超限超载长久有效治理工作通知》（浙政办〔〕185号），将治超工作列入平安县（市、区）创建考评内容，明确市、县（市、区）长为行政区域内治超工作第一责任人，并保持有效运行。二是交通建设项目调控制。对治超不力县（市、区）暂停安排两年交通建设项目，强化治超工作。优化治超网络布局：一是布点调多。依据全省路网不停加密情况，科学确定超限运输检测站点，优化站点布局。将19个取消政府还贷二级公路收费收费站改为治超站，现在全省共有79个治超站点（63个固定治超站、16个联合检验点）。二是方法调优。在依靠固定超限运输检测站同时，强化流动治超，发挥其灵活高效作用。强化联动执法：一是加强省际联动，建立相邻地域治超信息互通机制和突发事件联合整改机制，有效打击暴力冲卡、恶意堵塞公路等违法行为，会同弟兄省市联合制订《华东片区治理车辆超限超载联动机制》。二是加强部门联动，加强沟通协调，确保路政、交警路面执法力量到位。公安部门在治超站点设置公安交警执勤室和派出所值勤室，和路政部门对“黄牛”和暴力抗法者进行严厉打击。自集中治超以来，全省共拘留“黄牛”120多人，7名暴力抗法者受到刑事处罚，有效打击了不法分子嚣张气焰，维护了治超工作秩序。强化重大桥隧结构物治超管理：对杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等世界级大桥治超管理，主动探索治超管理新模式。杭州湾跨海大桥超限率仅为0.2%左右。有效保障了世界一流大桥安全通畅。2.不停提升交通标志标线管理质量。根据部统一布署保质保量完成国高网和省高网命名和编号调整工作，并同时优化一般公路、城市道路指向高速公路指路标志体系。在会相关部门科学论证基础上，对全省753公里高速公路进行科学调高限速，平均提速20公里/小时。开启国省道限速标志调整工作，试行按车型设置限速标志。会同省公安厅、安监局每十二个月完成100个事故多发点段整改。据统计，事故多发点段事故数、死亡人数、受伤人数均同比连续降低，有效保障了人民群众安全出行。3.大力开展路政宣传和