浙江省水利普查工作专项方案.doc

浙江省第一次水利普查工作方案 浙江省第一次水利普查领导小组办公室 二○一○年十二月  目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、普查目标和任务 1 （一）普查目标 1 （二）关键任务 1 二、普查时点 2 三、普查范围和内容 2 （一）水利普查范围 2 （二）关键普查内容 2 四、普查技术路线、工作步骤和对象清查、报送标准 8 （一）技术路线 8 （二）工作步骤 10 （三）工作单元 14 （四）普查对象清查登记标准 14 （五）组织填报标准 15 五、关键方法及要求 15 （一）河湖基础情况普查 15 （二）水利工程基础情况普查 18 （三）经济社会用水情况调查 22 （四）河湖开发治理保护情况普查 32 （五）水土保持普查 35 （六）水利行业能力建设情况普查 37 （七）灌区专题普查 38 （八）地下水取水井专题普查 39 六、数据处理和数据库建设 41 （一）基础思绪 41 （二）数据处理关键工作要求 41 （三）普查数据库和信息系统建设 43 七、质量控制 45 （一）普查质量控制标准 45 （二）建立质量控制岗位责任制 46 （三）建立质量控制制度 46 （四）质量控制关键内容和要求 47 八、关键结果 49 （一）市、县级结果 50 （二）省级结果 50 九、组织机构和职责分工 52 （一）组织机构 52 （二）省、市、县责任分工 52 十、普查进度安排 54 十一、普查经费 58 十二、安全保障 58 依据《国务院相关开展第一次全国水利普查通知》（国发〔〕4号）、《浙江省人民政府相关开展第一次水利普查通知》（浙政发〔〕28号）精神和国务院第一次全国水利普查领导小组办公室印发《第一次全国水利普查总体方案》、《第一次全国水利普查实施方案》，结合本省实际，制订本工作方案。 一、普查目标和任务 （一）普查目标 全方面查清本省江河湖泊和水利工程基础情况，系统掌握江河湖泊开发治理和保护情况，摸清经济社会用水情况，了解水利行业能力建设情况，真实把握经济社会发展对水资源压力，科学分析水利对经济社会发展支撑和保障能力，建立本省基础水信息平台，为科学制订水利及国民经济和社会发展计划，加强水利基础设施建设和管理，加强行业能力建设，提升社会管理能力，实施最严格水资源管理制度提供基础和支撑。 （二）关键任务 一是全方面查清江河湖泊基础情况。经过对本省江河湖泊进行全方面系统调查，查清江河湖泊数量及其分布，查清江河湖泊基础水文特征；二是全方面查清水利工程设施基础情况。经过对本省水利工程设施全方面普查，查清各类水利工程设施数量和分布、规模和能力、效益及运行管理等基础情况；三是查清经济社会用水情况。经过对全省生活用水、生产用水、生态用水等调查，全方面查清本省经济社会用水情况；四是全方面查清江河湖泊开发利用和治理保护情况。经过对本省江河湖泊取水口、水源地、取水量、入河（湖）排污口、河湖治理情况等普查，查清江河湖泊开发利用和治理保护基础情况；五是查清水土保持情况。经过对全省土壤侵蚀、水土保持方法等调查，掌握水土流失、水土保持方法数量和分布情况及其动态改变等；六是查清水利行业能力建设情况。经过对本省各类水利单位和机构调查，全方面查清水利单位数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运行情况等；七是查清滩涂及围垦情况。经过对本省沿海、海岛滩涂及围垦情况全方面调查，查清滩涂分布、面积和围垦情况。八是建立基础水信息平台。经过水利普查，深入完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台帐管理系统，在国家框架下建立本省基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威基础水信息平台。 二、普查时点 第一次水利普查时点为12月31日24时，时期为。通常年末资料，如“年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；通常年度资料，如“供水量”等数据，均以1月1日至12月31日整年数据为准。 三、普查范围和内容 （一）水利普查范围 本省境内全部江河湖泊、滩涂、水利工程设施、水利机构和经济社会用水等调查对象。 （二）关键普查内容 普查关键内容包含：河流湖泊基础情况普查、滩涂围垦基础情况普查、水利工程设施情况普查、河湖开发治理和保护情况普查、经济社会用水情况调查、水土保持情况普查、行业能力建设情况普查，和灌区和地下水取水井两个专题普查。各项普查内容以下： 1、河湖基础情况普查 查清本省流域面积50km2及以上河流名称、位置、长度、流域面积和数量，在此基础上关键查清流域面积100