浅谈国税队伍发展建设现状及对策.docVIP

浅谈国税队伍建设现实状况及对策 一、现实状况 伴随多年来国税系统教育培训力度不停加大，国税干部职员素质不管在政治思想还是在业务水平方面，全部有了很大程度提升。不过，和新形势下国税工作要求相比，目前国税队伍建设还存在以下亟待处理问题，应该引发我们关注和重视。 （一）学历知识结构不够合理现象仍然存在。因为历史性原因和其它客观原因影响，国税队伍年纪结构、学历结构、知识结构存在较大不平衡现象。从县级国税局情况看，人力资源配置展现显著“金字塔”形状，大量基层一线管理人员学历低、知识结构和年纪结构老化，而且拥有些人员数量众多，处于金字塔底层；而少许学历层次高、知识面广、较为年轻人员，面对部分关键性岗位特殊要求，只能勉强满足这类岗位需求。如从安丘市国税局学历情况看，现在该局共有干部职员223人，拥有硕士学历1人，占0.45%；本科学历19人，占8.52%；大专学历32人，占14.35%；中专学历91人，占40.81%；不足中专学历80人，占35.87%。而从该局人员配置情况看，局机关和一线管理人员数量分别为：55、168，大专以上学历人员只有52人，岗位需求和人员结构之间不均衡矛盾显得较为突出。 （二）思想观念更新跟不上时代发展要求。部分人员对过去环境、方法手段和观念充满留恋，而对于怎样满足新形势工作需求表现出显著不适应。比如，在管理纳税人具体工作方法上，部分人员还留恋于那种“面对面”工作方法，而对于怎样应用信息化手段加强管理显得无所适从。 （三）干部职员责任心不足问题仍然突出。关键表现在“疏于管理、淡化责任”方面，个她人员主动性、能动性较差，对于上级部署工作满足于“过得去”而不求“过得硬”。部分人员慵懒思想严重，得过且过，忙于应付。比如在税收管理员制度落实方面，因为部分人员应付思想严重，造成了很多应该落实制度没有落实，甚至出现了渎职、渎职等不应该出现问题。 （四）奖优罚劣考评机制操作性有待加强。尽管多年来我们在奖优罚劣方面制订了大量规章制度，而且引入了能级管理、执法责任制等很多行之有效方法手段，不过在具体实施落实中，因为有些内容操作性不强，造成在实际实施中打了折扣，影响了制度“指挥棒”、“紧箍咒”作用发挥。 二、对策 （一）完善教育培训机制，在培训力度和培训针对性方面下功夫。从加大培训力度、明确培训对象、优化培训内容等基础性工作入手，增强教育培训针对性和时效性。 首先是加大培训力度。建立定时教育培训机制，选择适宜时机，确保对全部些人员在一定培训周期内全部能够取得培训机会。 其次是明确培训对象。注意把握培训对象学历层次、工作能力和对教育培训本身愿望，引导干部职员找准合理培训需求。同时，还要注意培训班人员搭配问题，除了举行必需“基础班”、“高层班”外，还要注意在不一样层次人员中举行，便于在学习培训过程中学员之间结成学习对子，增强学员之间沟通、交流。 再是优化培训内容。将培训工作和岗位需求、能力层次相结合，对于岗位工作难度低、学历层次低，应该侧重于培训“怎样做”；对于岗位工作复杂、学历层次较高，不仅培训“怎样做”，还要重视培训“为何这么做”，方便于深入强化培训效果。在抓好教育培训工作基础上，还应该引导干部职员主动参与高等教育自学考试、成人教育等社会助学，深入提升干部职员学历层次。 （二）更新思想观念，增强应用新技术、新手段改善征管质量意识和技巧。关键是抓好信息技术手段应用，帮助干部职员增强应用新技术、新手段意识和技巧，从而在降低工作量、减轻工作负担同时，抓住影响征管质量关键原因，推进税收科学化、精细化管理，为建立税收征管畅销机制提供技术支持和保障。 首先是掌握必需操作技能。关键掌握好微机操作基础常识、综合征管软件基础功效、税收执法基础程序等三项“基础功”，从根本上解除对和应用新技术、新手段畏难发愁情绪。 再是增强用数听说话意识。改变那种只有“面对面”才能管理错误观念，充足应用现有信息化技术和手段，经过加强对税收征管“海量”数据横向、纵向分析，从数字指标改变排查选定疑点业户工作突破口，极大提升税收征管工作效率和工作质量。 （三）落实税收执法责任制，处理责任落实难和落实不到位问题。税收执法责任制实施以来，尤其是税收执法责任制管理软件上线以来，因为工作考评自动、人为控制原因少等优点，为工作考评、责任追究提供了有效路径。所以，应该以抓好税收执法责任落实为关键，有效处理落实难和落实不到位问题。 （四）加强国税文化建设，激发干部队伍责任心、进取心和凝聚力。目前，应该从发挥文化导向作用、实施团体管理、改善后勤保障三个方面入手，以国税文化工作深入开展带动国税队伍建设再上新台阶。 首先是发挥文化导向作用。经过在系统内传输优异国税文化，引导干部职员树立正确世界观、人生观和价值观，激发干部职员责任心和进取心，为做好本职员作提供坚实思想政治保障。 其次是实施团体管理