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浅谈目前中国老师队伍建设存在问题及其对策
陈志忠
党十六大提出全方面建设小康社会宏伟目标,确定了继续实施科教兴国和人才强国战略。从时代高度对新时期老师队伍建设提出了更高要求。一流教育需要一流老师队伍做坚实基础。师资队伍建设是办学永恒专题。振兴经济靠教育,振兴教育靠老师。老师是优异生产力和优异文化发展弘扬者和推进者,是学习型社会先行者和示范者。“赢得老师,才能赢得二十一世纪教育。”可见,建设一支高素质老师队伍是实施素质教育关键,老师质量高低是衡量一所学校办学质量关键标志,是教育改革发展成败兴衰之所系,是全民族素质和综合国力之所系。
二十一世纪国家综合国力和国际竞争力将越来越取决于教育发展和由此带来科学技术和知识创新水平。中国教育正面临着一场革命性变革,肯定带来教育内部一系列变革,出现前所未有新情况、新问题、新特点、新动向。老师已面临着师德规范挑战、权威挑战、角色观念挑战、专业思想挑战、教育技能挑战。中国教育正处于一个全方面振兴、全方面实施素质教育历史转型期。1999年初,国家教育部推出了中国教育跨世纪发展宏伟蓝图——《面向二十一世纪教育振兴行动计划》,提出了实施“跨世纪素质教育工程”“跨世纪园丁工程”,大力提升老师素质。6月,中共中央、国务院作出了《相关深化改革全方面推进素质教育决定》,确定了二十一世纪中国教育改革和发展关键任务是深化教育改革全方面推进素质教育。《决定》指出:“建设高质量老师队伍,是全方面推进素质教育根本确保。”
一、目前中国老师队伍存在问题及其原因
㈠、目前中国老师队伍存在问题
十六大提出要形成终生学习学习型社会,而老师理所当然成为终生学习模范,但中国老师教育体制还未完善不能很好地为老师终生学习提供强有力支持;学科结构失调和老师合理流动机制还未形成,于是出现了首先部分学科老师紧缺部分学科超编,而其次则是师范生就业难现象。伴随小学和初中学龄人口逐步降低,已出现部分小学、初中老师富余。但如按小班化要求则小学、初中老师将有一定缺口。高中则需新增100万人。现在中国小班化管理、教学体制还未形成。老师供求数量不足、地域不平衡、资源合理配置和结构性矛盾,影响了老师整体素质及教育质量提升。
老师队伍还没有稳定。几年前有些人在抽查315名在岗青年老师中发觉,安心老师工作占34.7%,不得不安心22.9%,内心矛盾31.8%,有机会就走9.2%,果断跳槽1.3%,换句话说,举棋不定老师达42.4%.。有些人对目前青年老师思想情况进行调查,大致归纳为四个层次:进取型20%,这类人平生愿做一园丁,终生不忘桃李情;常规型:50%,这类人不愿争先,也不甘落后;混日型:18%,这类人平平淡淡教书,碌碌无为做人;享乐型:8%。可见,建设高素质老师队伍尚需时日。
㈡目前中国老师队伍存在问题原因分析
1、老师队伍不稳定现象比较严重
当今社会已逐步走向高速发展。经济利益驱动和老师本身素质是造成老师队伍不稳定关键原因之一。要稳定某个职业队伍是含有一定条件。通常而言,岗位要求高于在岗位人员素质时,职员往往被调下(或下一级)岗位;当劳动者素质高于岗位时要求或劳动得不到对应物质酬劳和精神满足时,职员就会另寻高就或不安心工作。老师队伍亦如此,这是一个社会问题。
因为教育机制尚属转型期,在如职称评定、评优评先等,由主管部门下达指标或所谓平衡(尤其上农村一般中小学校没有拿到指标或仅有一两次县级优异参评机会,至于市、省优异只是一个梦想),于是就出现了论资排辈、挤独木桥现象,即使貌似公允、竞争热闹,却无形中严重挫伤了一部分学校、老师主动性,虽有破格晋升,但概率极小。加上老师压力大、队伍编制紧缩、聘用制度不完善或工资分配和生活问题带来种种矛盾,使有老师心感疲惫。
2、老师心理、工作压力大
学高为师身正为范。中华民族一向是一个尊师重教民族。在五千年历史积淀中形成了淡泊名利、乐群笃诚、和人为善传统师德。但伴随社会日益发展进步,社会对老师要求越高,期望值过大,给老师义务过多,而给物质待遇较低;学生违纪、犯法,社会甚至是教育行政部门就把责任推给学校和老师,批评指责多;对老师工作量评价往往只看重其一天或一周多少课时,无视老师工作时间外加倍付出;功课多任务重、竞争猛烈或待遇低等,这些全部对老师组成了一定心理压力。老师神经绷得紧紧,又极其脆弱,老师心理健康应越来越要引发社会、政府高度重视。
3、过分强调保护学生,对老师人文关心不够
教育有本身规律。教学质量受到老师素质、生源质量、地域环境、家庭原因、学生学习方法、学校管理等原因制约。教育教学质量评定不象工人生产产品、商品销售那样同一,教育工作是群体系列化劳动,无法用“工时”来计算工作量。在新社会转型
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