浙江横店影视产业实验区十二五发展规划方案.docVIP

浙江横店影视产业试验区“十二五”发展计划 为深入做大做强影视文化产业，把影视文化产业培育成为东阳市区域经济关键支柱产业，打造“影视名市”。依据国务院常务会议审议经过《文化产业振兴计划》、浙江省委常委会制订下发《相关支持文化体制改革和文化企业发展意见》精神，《东阳市委相关制订东阳市国民经济和社会发展第十二个五年计划提议》，结合本市影视文化工作实际，在“十一五”发展基础上，制订本计划。 一、探索创新发展思绪，打造影视产业高地 （一）发展背景 ⒈“十一五”发展成就 横店影视产业试验区自正式挂牌以来，紧紧围绕打造“影视名市”这一目标，坚持政府推进、突出政策引导，坚持体制创新、探索发展模式，坚持产业联动、构建产业集群，坚持市场取向、打造区域品牌，在上级党委、政府及其相关部门领导和支持下，攻坚克难，开拓进取，在基地建设、招商引资、优化服务、培育品牌、影视旅游等方面取得了长足发展。多年来试验区前后被评为“中国最具特色影视拍摄基地”、“中国文化创意产业最好投资环境园区”、“浙江省文化产业示范基地”、“浙江省文化建设示范点”、“浙江省改革开放30周年经典事例100例之一”、“中国广播影视十大年度楷模”。，以横店影视产业试验区和东阳民间工艺产业基地组成东阳文化创意产业集聚区被浙江省委宣传部、省发改委列为“十大省级文化创意产业集聚区”，被省发改委列为省级现代服务业集聚示范区。中共中央政治局常委李长春同志继“两会”期间充足肯定横店影视文化产业成绩后，于6月7日，亲临横店进行考察调研，并作出了“深入探索影视制作基地化、社会化、专业化、产业化发展新路子，促进影视业生产方法变革”关键指示。 基地化建设规模宏大。自上世纪90年代以来，横店集团前后投资数十亿元建成了影视实景拍摄基地28处，同时，动员社会力量建成了一大批宾馆、饭店等配套设施，日益丰富拍摄场景使横店成为全球规模最大影视实景拍摄基地。横店影视城是全国首批AAAA级旅游景区，4月成功晋级国家AAAAA级旅游景区。国际金融危机暴发以来，横店影视剧摄制继续保持良好增加势头，接待剧组106个，同比增加24.71%，剧组接待量创下历史新高；接待剧组 143个，同比增加34.91%。从1996年至今，横店累计接待剧组804个，拍摄影视剧21000多部（集），占全国古装剧产量1/3以上。 产业化集聚初步形成。自试验区成立以来，东阳市委、市政府相继出台了扶持横店影视产业试验区发展一系列政策，加大对影视产业扶持力度，设置了“影视企业贡献奖”，完善了“文化产业发展专题基金”奖励政策，对促进影视产业连续快速发展产生了巨大推进作用。在大力营造良好政策环境同时，主动优化园区创业环境，对入区企业实施跟踪式一条龙服务；和金融部门签署了战略合作协议，中国银行、建设银行向入区企业授信5亿元，对破解影视企业融资难问题进行了主动有效探索；到影视企业上门税务鉴证，无偿为入区企业开展培训活动。伴随影视基地不停丰富，和道具、置景、衣饰、餐饮、住宿等各项配套服务日趋完善，使“横店影视城”著名度日益扩大，产业链条深入延伸，初步形成了影视产业集群框架。新增入区企业55家，入区企业总数已达382家。试验区成立6年来，影视企业累计完成营业收入91.07亿元，上缴税费6.24亿元。 专业化发展势头迅猛。试验区在大力营造良好发展环境，努力加紧“著名企业当地化”同时，扎实推进“当地企业著名化”步伐，着力打造全国著名“影视制作”、“影视娱乐”及“影视院府”等影视品牌。试验区成立以来，影视产业专业化发展取得显著成效。，试验区影视产业营业总收入仅为0.37亿元，底已达成30.17亿元，是 80多倍。具体增加态势图1所表示。 0.00 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 试验区 年营收 图1：试验区历年营业收入增加图 社会化带动成效显著。几年来，在深入实施“影视为表、旅游为里、文化为魂”旅游发展战略同时，着力提升“影视产业化、旅游品牌化、服务社会化”发展水平，实现影视业、旅游业齐头并进。接待游客841万人次，同比增加21.88%；6年多来累计接待游客3600多万人次，旅游收入每十二个月保持两位数增加（图2）。旅游消费直接拉动了横店第三产业发展，并发明了大量就业机会。横店全镇现有星级以上宾馆11家，各类餐馆、旅馆500多家，床位1.2万余个，累计为剧组提供380多万人次群众演员，发明影视相关就业岗位2万余个，吸引“横漂一族”3500余人，三产收入6年累计达150多亿元。 0 0 1 2 3 4 5 6 7 年份 旅游收入 图2：试验区历年旅游收入增加图 多年来，横店影视产业试验区发展成效显著，但从更高要求来看，尚存在很多不足或挑战。一是产业链不够完整，产业集群效应不强。即使试验区影视产业集群已初具规模，但产业链条短，延伸不足