中国光伏企业有效应对反倾销的策略研究—以阿特斯阳光电力集团为例.docVIP

PAGE PAGE 11 1 绪论 光伏是太阳能光伏发电系统的简称，是一种将辐射能转化为电能的新型发电系统。这个行业会是中国新兴产业发展的重要方向。近年来，我国光伏产业发展势头强劲，充分利用自身的产品特色和成本优势，逐渐在国际市场上占有了一席之地。现今，中国已成为世界上最重要的光伏产品制造商和增长最快的光伏供应市场。然而，全球金融危机导致国际市场需求减小，许多国家为了保护、扶持本国产业免受国外相关企业的侵害而纷纷采取贸易保护措施。近几年来我国光伏产品频繁遭受欧美国家的反倾销调查，这对主要依赖国外市场的中国光伏企业造成了巨大的影响，加上国内市场无法大范围打开，我国光伏产业发展艰难。 本文以对华光伏产业反倾销为例进行了详细的分析。在分析反倾销的相关理论基础时，总结出前人提供的措施和应诉技巧。针对对华光伏组件反倾销会计的具体分析，找出应诉不力的原因，并得出了光伏企业应诉的相关启示。最后，对反倾销研究也有助于中国的出口企业能够正确地认清自身的优势和不足，加强企业的规范性管理、提高企业的核心竞争力，并且能够正确的处理当前瞬息变化的国际竞争环境所带来的机遇与挑战。 2 我国光伏产业现状 随着我国改革开放的步伐越来越快，对外贸易数量逐步增加，中国与其他国家之间的贸易战也在加剧。在过去的20多年间，中国已经连续成为世界上遭遇反倾销数量最多的国家，如图2-1所示，我国遭遇的反倾销案件总数在世界总数中占比一直居高不下，且每年的数量都相差无几。图2-2更是直观地反映出中国问题的严重性，数量是其他国家的三倍多，这说明反倾销确是我国出口贸易中的最大障碍，要引起高度重视。 注：资料源于互联网 图2-1 2008-2017年我国遭遇反倾销调查的数量 注：资料源于财经网 图2-2 2007-2017年遭遇反倾销调查数量前十的国家/地区 我国光伏产业自发展伊始，就成长迅速，产业规模也不断扩大，在产业链的上游、中游和下游形成了具有一定自主知识产权的产业链，依赖于我国低廉的劳动力成本优势，我国已经连续13年成为光伏电池生产的第一大国，再加之自2008起，我国的光伏组件的制造量就占据了全球制造量的近50%，对其他国家的光伏产业形成了强有力的冲击，美国、欧盟和印度等国家相继对我国展开反倾销调查。 注：资料来源与WTO网站数据整理 图2-3 2011年各国对华发起反倾销的数量 2011年中国光伏行业首次遭到了反倾销调查。2011年10月18日，德国太阳能世界美国分公司联合其他六家制造商正式向商务部提交申请，要求对中国光伏产品实施反倾销调查。2012年7月24日，太阳能世界公司领导新成立的欧盟光伏系统制造商联盟（EUPROSUNN），向欧洲委员会就“中国光伏制造商的倾销行为”提起诉讼。2017年7月，印度相继对我国光伏产品启动了反倾销调查。虽然就目前形势看，只有三个国家和地区对我国光伏产业展开了大量的反倾销调查，但是在这三个国家中，我国光伏产品位列首位和次位的出口国（地区）就是欧盟和美国，分别占我国光伏产品出口总量的70%和10%，印度作为近几年来光伏产品的潜力出口国，重要性同样不可忽视。此外，我国光伏产品主要依赖于出口，因此，这三个国家（地区）的反倾销考察对我国光伏产业的发展有非常大的影响。同时，因为反倾销对打击一个特定产业的出口量非常有成效，再加之反倾销的示范效应，这三个国家（地区）对我国光伏产业开展的大规模反倾销调查，可能会招致更多国家的效仿，这无疑是让我国的出口雪上加霜。 在这三起反倾销调查中，涉案产品的种类不断增加，所涉及的企业也不断增加，其中我国四家龙头企业，赛维、晶澳、英利和尚德也包含其中，共有100多家企业面临着出口风险，对我国光伏产业整体打击十分沉重。 3 反倾销案例介绍——以阿特斯阳光电力集团为例 3.1 案件进程 我国光伏产业规模不断扩大，无论在技术开发还是售后服务方面，都具有了一定自主知识产权的产业链，在国际市场上占据了重要的一席之地，然而，中国光伏产业的发展并不顺利，遭到了很多的西方发达国家的反倾销调查。2011年10月18日，太阳能世界美国分公司，与其他6家美国光伏企业，向美国商务部和国际贸易委员会分别提请诉讼。2011年11月09日，美国商务部正式对此诉讼进行立案调查。2011年11月29日，由中国光伏行业协会牵头，邀请阿特斯、英利、尚德和天合等光伏企业出席会议，就美国发起的调查阐明自己的立场和应对措施。2011年12月02日，美国国际贸易委员会就该案件作出初裁，认定中国出口的商品存在价格优势，并且对美国的相关行业造成了实质性的损害。2012年5月17日，商务部宣布对中国光伏产品征收31.14%到249.96 %的反倾销关税，对阿特斯征收31.18%, 而其他企业则要交纳249.94%的高额关税。2012年5月18日，中