2020版二建水利水电实务必背历年重要考点总结整理【施工管理+相关法规及标准部分】.docx

2020年 新版教 材 2020年全国二级建造师执业资格考试 水利水电工程管理与实务 2020 新版历年重要考点总结整理 【施工管理 + 相关法规及标准】 二0二0年七月二十二日 水利水电工程项目施工管理 水利工程建设程序 P132、 水利工程建设阶段划分 1）项目建议书阶段：解决项目建设的必要性问题。 2）可行性研究报告阶段：解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。 3）初步设计阶段 4）施工准备阶段 5）建设实施阶段 6）生产准备（运行准备）阶段 7）竣工验收阶段 8）后评价阶段： 项目后评价的三个层次： ① 项目法人的自我评价、 ② 项目行业的评价、③ 主管部门（或主要投资方）的评价。 项目建议书、可行性研究报告、初步设计 由水行政主管部门或项目法人组织编制。 P132、 水利工程建设项目按其功能和作用分为  公益性、准公益性和经营性  三类。 P134、 建设项目管理专项制度 （1）水利工程项目建设实行项目 法人责任制、招标投标制和建设监理制 。简称“ 三项”制度 。 水利工程建设项目依法实行建设监理。 总投资 200 万元以上 且符合下列条件之一 的水利工程建设项目， 必须实行建设监理  : 关系社会公共利益或者公共安全的。 使用国有资金投资或者国家融资的。 使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。 P136、 水利工程建设项目 代建制 为建设实施代建， 代建单位 对水利工程建设项目 施工准备至竣工验收 的 建设实施过程进行管理。 P136、 拟实施代建制的项目应在 可行性研究报告中 提出实行代建制管理的 方案 ，经批复后在 施工准备前 选定代建单位。代建单位由 项目主管部门或项目法人 负责选定。 代建单位 不得 将所承担的项目代建工作 转包或分包 。代建单位可根据代建合同约定， 对项目的勘察、 设计、 监理、施工和设备、材料采购等依法组织招标 不得以代建为理由规避招标 。代建单位 ( 包括与其有隶属关 系或股权关系的单位) 不得承担代建项目的施工以及设备、材料供应等工作 。 代建管理费 要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩， 计入项目建设成本 ，在 工程概算中列支 。依据财政 部《基本建设项目建设成本管理规定》，同时满足 按时完成代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批 准概算总投资范围内 3 个条件的，可以 支付代建单位利润或奖励资金 ，一般 不超过代建管理费的 10%。 P137、 政府和社会资本合作 (PPP 模式)【2020 年教材变化，增加内容】 1. 总则 1) 指南适用范围 本指南用于指引政府负有提供责任、需求长期稳定和较适宜市场化运作、采 用 PPP模式 建设运营的重大水 利工程项目 ( 以下简称水利 PPP项目 ) 操作，包括 重点水源工程、重大引调水工程、大型灌区工程、江河湖 泊治理骨干工程 等。采用 PPP模式建设的其他水利工程可参照做好相关工作。 除特殊情形外，水利工程建设运营 一律向社会资本开放 ，原则上 优先考虑 由社会资本参与建设运营 。 2) PPP项目实施程序与原则 水利 PPP项目实施程序主要包括 项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行 等。 各参与方按照 依法合规、诚信守约、利益共享、风险共担、合理收益、公众受益 的原则，规范、务实、高 效实施水利 PPP项目。 2. 项目储备 1) PPP项目库 项目合作期低于 10 年及没有现金流 ，或 通过保底承诺、回购安排等方式违法违规融资、变相举债的项目 不纳人 PPP项目库 。 2) 项目实施机构 水利 PPP项目由项目所在地 县级以上人民政府授权的部门或单位 作为实施机构。 项目实施机构 在授权范围内负责水利 PPP项目 实施方案编制、社会资本方选择、项目合同签署、项目组织 实施和合作期满项目移交 等工作。  ， 项目论证 PPP项目实施方案 【2020 年增加内容】 纳人 PPP项目库及年度实施计划的水利 PPP项目， 由实施机构组织编制 PPP项目实施方案 。实施方案可以 单独编制， 也可在项目可行性研究报告或项目申请报告中包括 PPP项目实施专章 。 水利 PPP项目实施方案主要包括以下内容: 1) 项目概况。 2) 实施方式。 3) 社会资本方选择方案。 4) 投融资和财务方案。 5) 建设运营和移交方案。 6) 合同体系和主要内容。 7) 风险识别与分担。 8) 保障措施与监管架构。 涉及政府 定价管理、投资补助、政府付费等 事项的，应当征求相关主管部门的意见。 水利 PPP项目实施方案编制完成后，可由 项目所在地发展改革部门 和同级水行政主管部门牵头 ，按照 “多 评合一、统一评审” 的要求，会同项目涉及的同级财政、规划、国土、价格、国有资产管理、