2021－2025年提升县域科技创新能力推进乡村振兴行动方案.docxVIP

2021－2025年提升县域科技创新能力 推进乡村振兴行动方案 为了深入贯彻落实《xx区党委人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》精神，提升我区县域科技创新能力，加快推进以科技创新为核心的全面创新，助推农业农村现代化，决定实施提升县域科技创新能力推进乡村振兴行动。本行动方案以强化乡村振兴科技支撑为目标，以提升县域科技创新能力为手段，按照科学施策、典型带动、鼓励跃升、激励进位的原则，建立县域科技创新监测评价制度、竞进机制和激励引导措施。本方案所称的县是指xx区内各县（市、区）（以下简称各县）。 一、监测评价体系 按照创新导向、突出重点、数据规范、公正客观的原则，结合规范的国民经济核算体系，制定县域科技创新能力监测评价指标体系。监测指标体系包括创新投入、创新主体、创新条件、创新产出、创新管理等5个一级指标，地方全社会R&D投入强度、本级财政R&D经费投入年度增长率、高新技术企业数量等21个二级指标。赋予各指标不同权重，采用百分制对各县创新水平进行评价。根据评价分值，将各县划分为A、B、C三类，其中得分80分（含）以上为A类，得分60分（含）-80分的为B类，得分60分以下的为C类。 监测数据由xx区科技厅、发展改革委、财政厅、市场监管厅、统计局等部门分别提供，创新管理情况由各县提供，形成县域科技创新统计监测评价长效工作机制。 二、预期目标 在2020年度全区22个县科技创新能力监测评价指标（2019年度数据）测算基础上，通过实施本行动，切实提升县域科技创新能力。到2025年，县域科技创新体系基本完善，科技创新为地方经济高质量发展提供有力支撑，A、B、C三类县的数量分别由0个、12个、10个跃升到10个、8个、4个左右。 三、工作任务 （一）加强科技创新工作组织保障。 1.加强科技工作组织领导。县委、政府要坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，每年认真研究县域科技创新工作，加强对科技创新工作的组织、协调和督导，形成推动县域科技创新驱动合力。 2.加强科技管理体系建设。配强配好科技管理干部，加强工作经费保障。明确县、乡镇（街道）、高新区、科技园区、开发区科技工作分管负责同志。完善县域科技工作推进机制，严格奖惩，确保各项工作任务落实到位。 （二）做好区域创新发展顶层设计。 1.制定完善科技创新发展规划。结合区域经济社会发展需求，围绕产业链布局创新链，研究制定科技创新发展规划，明确科技创新目标、任务和发展举措。围绕科技创新发展规划，加强工作组织谋划，明确工作重点和责任分工，推动落实。 2.建立完善以需求为导向的项目形成机制。按照需求项目化原则，紧紧围绕地方特色优势产业和社会发展方面关键技术瓶颈，广泛征集科技需求，充分发挥企业创新主体责任，建立完善需求库和项目库。充分利用东西部科技合作机制，促进技术需求与区外先进适用成果精准对接，加快科技成果转化和产业化。 （三）推动产业技术创新。 1.推动产业关键技术研发应用。组织和支持企业与区内外高校、科研单位联合开展技术创新和成果引进，组织实施重大关键共性技术的集成示范，支撑传统产业转型升级和战略性新兴产业培育。引导企业和相关单位创造和获取自主知识产权。加强区外先进技术的引进集成再创新。支持企业开展东西部与国际科技合作。 2.推动科技创新平台建设。支持企业与区内外高校和科研单位合作建设产业技术协同创新中心、工程技术研究中心、技术创新中心等各类科技创新平台，支持县级医院与xx区临床医学研究中心合作建立xx区临床医学实践基地，积极争创xx区级以上科技创新平台。 3.推动产业技术创新战略联盟建设。围绕区域主导产业发展，加强组织指导，以龙头企业牵头，联合区内外优势企业、科技型中小企业、高校、科研机构和科技服务机构，建设产业技术创新战略联盟，带动全产业链创新升级。 （四）培育壮大创新主体。 1.大力发展科技型企业。认真落实《关于加快培育国家高新技术企业推动高质量发展的若干措施》，完善科技型企业梯次培育体系，推动科技型中小企业、科技小巨人企业、农业高新技术企业、国家高新技术企业的数量和质量双提升。通过科技创新券、政府购买服务等方式，为科技型企业提供技术研发、检验检测、技能培训等服务。 2.大力培育新型研发机构。围绕县域特色优势产业发展需求，采取多种形式，引导支持企业、社会组织、事业单位等与区内外高校、科研单位建设投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化的新型研发机构，开展产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、技术服务、企业孵化等创新创业活动。积极引进区外新型研发机构在各县设立分院分所，搭建高层次人才引进新载体，培育产业技术创新新引擎。 （五）完善科技成果转移转化服务体系。 1.加快培育科技服务中介机构。加快科技咨询、科技评估、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权等专业科技服务中介机构