第九章悦环境管理.ppt

四、环境影响评价制度 环境影响评价制度是借鉴国外先进的立法经验，结合中国国情所制定的一项重要法律制度，可以为一个地区的发展方向和规模提供依据。 早在1969年美国首先确立了环境影响评价 制度，后来，瑞典、澳大利亚、法国、新 西兰、加拿大等国也相继推行环境影响评 价制度。 我国的环境影响评价制度是1979年以后逐渐建立起来的。1983年12月二次环境保护会议提出“三同时”；1989年三次环境保护会议提出全面推行新老“八项制度”。 五、环境影响评价制度的意义 ●可以把经济建设与环境保护协调起来 ●可以真正把各种建设开发活动的经济效益和环境效益统一起来 ●体现了公众参与原则 六、环境质量现状评价的方法 七、环境影响评价程序 准备阶段： （1）了解开发项目的性质、规模、工艺流程、排放物种类和数量，研究有关文件。 （2）开展初步环境现状调查，确定评价项目 （3）确定各环境要素评价范围及精度，编制环境影响评价大纲，并送环境保护管理部门审查。 2. 正式工作阶段： （1）在完成环境现状调查的基础上进行预测研究，选择合适的污染物扩散模式，进行模拟试验。 （2）进行评价阶段。  3. 报告书编制阶段 汇总和分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，从环境保护角度看拟建工程是否可行，并提出环境保护的建议和措施。报告书必须内容充实，数据可靠，条理清楚，观点明确。 八、环境影响评价的对象 九、环境影响评价的内容 十、环境影响评价方法 十一、环境监测 1.环境监测的目的和任务 2. 质量控制 ? ☆ 采样的质量控制 ☆ 样品运输和贮存中的质量保证 ☆ 实验室的质量控制 化学工业出版社 环境问题不仅是污染治理问题，而是人类社会经济发展与环境发生了矛盾的问题。 在探求更多更好的解决环境问题的技术方法的同时，我们也需要大力研究环境管理方面问题。 环境质量评价与环境监测就是环境质量管理中的重要内容之一。 第八章 环境管理 第一节 概 论 一、环境管理的基本概念 1.狭义环境管理 指采取各种措施控制污染的行为。 2.广义环境管理 指国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，以协调经济发展和与环境保护的关系，规范人的行为、防治环境污染和破坏，维护生态平衡，使人与自然界和谐。 二、环境管理体系的实施 为了实现组织提出的环境方针、目标以及指标，必须具备的机制、资源和各种能力。其中包括： ①具备必要的资源：人力、物力和财力；②建立一个科学的管理运行机制-相应的机构与人员；③制定出明确的职责-总经理、环境主管、所有管理者、营销人员、财会人员、全体员工等； ④环境知识和技能的培训；⑤建立通畅的内部与外部信息交流渠道；⑥制定出一套完整的管理文件并采取必要的文件控制措施；⑦运行发生紧急情况应有严密的应急响应措施。所有上述都是实施环境管理体系必须具备的条件，也是对组织进行审核时的考查关键。 三、环境管理在环境保护中的地位和作用 在1983年召开的第二次全国环境保护会议上，把强化环境管理确立为我国环境保护的一项基本方针和政策。 我国的基本国策：是指计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国和对外开放。 曲格平，1930 年 6 月生于山东肥城。1972 年作为中国政府代表团成员出席在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议，从此即献身于 环境保护事业。中国常驻联合国环境规划署首席代表、第一任国家环境保护局局长。 第二节 环境管理的基本职能和内容 一、环境保护部环境规划院 简称“环境规划院”，成立于2001年，为独立法人事业单位。 视频：规划环境影响评价条例10月实施人群健康首次纳入环境评价 具体承担全国环境保护中长期规划与年度计划、流域或区域环境保护规划、全国污染物排放总量控制计划及实施方案以及相关污染防治和生态保护专项规划的拟订工作。 二、中华人民共和国环境保护部 国家环境保护总局和中华人民共和国环境保护部是同义词，已合并。 主要职责： （一）负责建立健全环境保护基本制度。 （二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。 （三）承担落实国家减排目标的责任。 （四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。 （五）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。 （六）负责环境污染防治的监督管理。 （七）指导、协调、监督生态保护工作 （八）负责核安全和辐射安全的监督管理。 （九）负责环境监测和信息发布。 视频：视频:环保总局：长江黄河淮河海河重污染水域“流域限批” 三、环境管理的类型及其内容 1．从环境管理的范围来划分