第九讲福溪利经济学.ppt

四、 庇古税 解决外部性还可以通过政府征税或发放补贴的办法来解决。基本的思想是英国的经济学家庇古在他的《福利经济学》中讨论过的对污染征收庇古税的思想。 通过适当的增税或补偿使得总产量达到社会最优产量。以解决负外部性为例：假设政府可以计算出社会成本，则征收税率r ＝MSC－MC，即是厂商的产量减少到Q*。 在增收庇古税之前，造纸厂产量为Q c，庇古税使得供给曲线向上平行移动 个单位。此时，市场的供给曲线就是S＋ 。这时市场达到均衡点Q*。因此，增收庇古税解决了外部性带来的非效率问题。 庇古税可以产生有效率的结果，但是，如果个体交易能够完成同样的结果的话，那么就没有必要非要政府来制定税收的政策了。 科斯定理说明了，如果交易费用为零，则实现这种有效率的结果其实并不需要政府的参与，而政府的主要角色是在决定产权是如何界定的也就是财富的是如何划分的，而它没有必要参与厂商的产出过程。 可是，实际中交易成本通常是很高的，进行谈判通常是非常昂贵的，以至于是不可能的，因此由政府来使用税收或者补贴的手段来解决外部性的问题是通常是有效率的。 但是，由于经济是不断动态发展的，因此这种方法也最好要慎重才行。因为，刚规定的税率或者补贴方法可能随着时间的变化马上就不合适了。 五、公共产品 公共产品是指一种商品具有非排斥性和非争夺性。 非争夺性是指一个消费者对它的消费不能同时拒绝其他人对它的消费，一旦提供了这种商品，其他人就可以没有成本的同样进行消费。 非排斥性是指，任何一个消费者也不能拒绝这种物品或服务的消费。比如说国防、法院、警察机构等等都可以认为是公共产品。 严格的说，只有同时具备了非争夺性和非排斥性两种特征才是真正的公共产品。两者只满足其一时被称为准公共品。 两者都不满足成为私人品。 实际上：如果公共物品由私人提供的话，则提供量就要小于前面的最优供给量。 原因是：首先由于公共物品是非争夺性的，因此每一个消费者都想免费使用这种产品，想免费搭车。所谓的免费搭车问题就是说，既然不付费也能享用到这种产品，那么就没有一个人愿意为此而付费。 因为，每一个人都认为自己不支付费用并不影响生产这种公共产品，由于很多人都会这样做，因此结果是提供的公共产品要少于最优的数量。 但是，如果这个团体变得非常大，比如说达到一个国家，那么就可以由政府通过征税提供公共产品来解决这个问题。 国防就是典型的例子。 另外的一个问题就是，即使是政府参与其中也未必能够提供最优的数量。 因为，政府很难知道所有消费者的偏好，即他们的需求曲线是未知的。因此政府无法准确的计算总的需求曲线以确定最优的提供量。 六 市场失灵 完全竞争的市场是非常理想的市场，有效率并且能够使得资源达到帕累托最优配置。但是，实际上这都是事先假设了很多的前提。如果没有了这些前提，完全竞争的状况是不一定满足的。这时市场难以发挥作用进行资源的配置，这称作市场失灵。 市场失灵的原因如下： 一．福利、效率和公平 庇古以边沁的功利主义为基础，认为福利是指个人获得的效用和满足。 莱夫特威奇则把“福利”定义为“组成一个经济社会的人们的幸福状态。 但从经济涵义上来说，只有那部分可以直接或间接用货币来计量的福利才称的上“经济福利”，而只有“经济福利”才是“福利经济学”研究的主要课题。 本处福利是指，在经济社会中对经济主体有用的有形的和无形的财富。 如何判断一项有关社会福利的政策实施是好还是坏，或如何判别一项变革是一种改进或是相反，对这些问题的看法存在很多分歧。对这类问题有四个不同的判别标准： 第一种是帕累托改善的标准，即一项变革如果它不使任何人受损而使一些人获益，那就是一种改进。然而，在现实中，这条标准是受到严重的限制的。 第二种是卡尔多改善的标准，即从变革获益的人们看待他们所得的利益，比从变革受损的人们看待他们所受的损失，用货币价值来衡量，评价要高些，那么这一变革就是一种改进。 第三种是席托夫斯基提出的，是针对卡尔多标准而言的。 卡阿多标准虽然表明一项变革是一种改进，但是它又会表明，在变革之后回到变革以前原来状态的一项变动也是一件好事。比如，卡尔多标准可能表明增收一项课税是一件好事；但是在增收了这项课税之后，卡尔多标准可能又认为减收这项课税到从前的水平也是一件好事。 为了避免这种情况的发生，席托夫斯基建议只有当我们把从原点到新点的变动看作是一种改进，而把从新点到原点的变动看作不是一种改进时，一项变革才算得上是一种改进时，一项变革才算得是一种改进。 第四种是判别标准是柏格森提出的，建立在一种明确的“社会福利函数”之上的。他认为，只有组成了一系列“明确的价值判断”，并把它们结合到“社会福利函数”中去，判别标准问题才能解决。 社会福利函数是由柏格森最先提出，而后萨缪尔逊，阿罗等人进行了不断补充和进一步的阐