昆山综合保税区转换工作专项方案.docVIP

昆山综合保税区转换工作方案 依据《海关总署相关整合设置海关特殊监管区域加强管理通知》（署加发〔〕396号）《南京海关相关明确海关特殊监管区域切换工作相关事项通知》(宁关加发〔〕378号)相关文件要求，结合昆山综合保税区海关监管工作实际，为确保昆山综合保税区转换工作顺利、稳妥，在确保海关监管业务不乱前提下完成转换，特制订昆山综合保税区转换工作方案。 一、加强组织领导，成立领导小组。综合保税区转换工作是一项系统工程，包含到企业立案、通关、加贸等一系列业务步骤，有些步骤操作甚至比较复杂，为确保转换过程顺利，并尽可能降低对区内企业进出口业务带来不便，特成立领导小组及工作小组加强统一指挥协调。领导小组负责转换过程重大事项决议研究，指导工作小组开展具体工作。 领导小组组成情况： 组长：阎伟国关长 组员：顾学志、葛锋、吴建华 领导小组下设工作小组，负责转换过程中相关具体工作推进，由顾学志副关长负责，牵头科室为立案科。 工作小组组成情况： 组长：顾学志副关长 组员：立案科、风险科、通关科、监控科、综合科、办公室（技术） 所以次转换是由出口加工区升格为综合保税区所致，企业变更程序不完全根据《中国海关对报关单位注册登记管理要求》（署令127号）要求办理，我关将采取“海关主导、企业配合”模式，尽可能降低企业本身操作，避免对企业正常经营产生影响。昆山综合保税区天天处理报关单约4500份，在这种业务量大、进出口报关频繁情况下实施转换，来不得半点差错，必需周密考虑、精心组织。我关将从内外两方面着手开展此项工作，对外将加强对企业宣传力度，取得企业了解和支持，对内则要求本关各相关部门协调配合，明确各自目标任务，确保转换工作顺利推进。 二、前期准备工作 一是增设昆山综合保税区经济区划代码和运输方法代码。相关科室经过南京海关向总署综合统计司申请增加昆山综合保税区经济区划代码和运输方法代码，并对H系统作对应参数维护，具体为：1、增设昆山综合保税区经济区划代码“32236”。其中，第一、二位代码“32”代表江苏省；第三、四位代码“23”代表昆山市；第五位“6”代表综合保税区。2、增设运输方法代码“Y”，表示“境内运入综合保税区和从综合保税区运往境内区外非直通货物”。上述两项工作总署综合统计司已批复同意。 二是增设昆山综合保税区业务现场代码。相关科室经过南京海关向总署监管司申请增设昆山综合保税区业务现场代码，并在H系统参数库中作对应维护。现在监管司已批复同意，昆山综保区现场代码为2369 三是召开动员大会。参会人员为综合保税区全部企业、全部在2335场地号预录入报关企业及综合保税区管理局相关领导。请风险科通知综合保税区管理局相关领导及综合保税区全部企业，请办公室技术人员通知2335场录入报关企业。会议时间初定1月14日 四是将料件帐册经过报关企业打印，区内企业进行查对、删除，返还报关企业。 时间为1月14日至1月28日 五是请示企业注册岗位“2300”场地号授权，现在南京海关已授权我关。 三、组织实施阶段。 一是将全部2335场地号预录入报关企业录入员IKEY卡增加昆山综合保税区场地号授权。(由办公室技术人员将全部2335场地号预录入报关企业录入员IKEY卡经过南京数据分中心处理) 时间为1月14日至1月31日 需要关注问题：一是综保区内自理报关企业IKEY卡也需要增加场地号授权;二是统计现在在2335场地号进行预录入报关企业具体情况及需要增加2369场地号IKEY卡数量，做好转换准备。 二是全部区内企业持相关材料经过报关企业向海关发送企业注册信息。企业现场提供相关单证，并交法人卡，海关审核后经过。注：企业编码规则按原次序号，请立案科企业注册岗位做好应急准备，加强对相关企业及预录入报关企业业务指导。 时间：1月17日至19日， 逾期海关不予受理，由此产生问题由企业自行负担。报关企业注意点：申报地为默认，注册地为2369。 三是将全部区内企业法人卡集中，增加新海关10数编码授权，联络数据分中心，请立案科具体负责。 时间：数据分分中心于1月24日至28日之间帮助现场海关增加新海关10数编码授权 四是新企业电子帐册在电子口岸中MQ通讯协议申请。此项工作请办公室技术人员负责。 时间：开始时间为1月24日。 需要关注问题：据了解，MQ通讯协议需要企业名称及海关注册编号，在此基础上，立案科提供2369场地号企业名称及海关注册编号报办公室技术人员，由技术人员向数据分中心上报。 五是报关企业在新场地号录入料件帐册料件项、成品项，暂存，发送。注：MQ通道申请完成后才能进行帐册开设。 六是相关科室增加IC卡授权。因为部分岗位不能经过“2300”授权处理场地号问题，故需要多张IC卡，如立案、转关、机关服务中心打单岗位。 七是相关科室依据不一样时机增加关员IC卡授权，应由各科而定，请相关科室