2021年如何提高工程索赔的成功率.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 如何提高工程索赔的成功率 目前，工程承包市场出现了激烈的竞争，压价、亏损、夺标，使承包商在建项目收益下滑，特别是随着我国加入WTO，承包商更是面临前所未有的挑战。这种环境使承包商在提高企业内在素质，加强预结算研究和控制成本的同时，也将索赔提到了企业经营管理的议事日程。提高合理索赔的成功率，可以转移风险、避免亏损、获得利润，这是承包商在当前市场竞争中生存和发展的不可缺少的一个环节。  1 索赔的定义、原因和分类  1.1 索赔的定义 索赔就是指在合同履行过程中， 根据法律、合同的规定，对工程中造成的实际损失应由对方承担责任，而向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔是一种正当的权利和要求，是合情、合理、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付，不是无中生有，无理争利。  1.2 索赔的原因 引起索赔的原因非常多， 而且复杂， 主要有以下几方面：ａ）工程项目本身的特殊性。工程项目的差异性大、综合性强、风险大， 使得工程项目在实施过程中存在许多不确定因素。ｂ）工程项目内外部环境的复杂性和多变性。由于技术环境、经济环境、社会环境和法律环境的变化， 使得工程的实施计划与实际情况不一致。ｃ） 参与工程建设主体的多元性，参与单位多，各方面的技术、经济关系错综复杂，相互联系又相互影响。ｄ）工程合同的复杂性和多变性。建设工程合同文件多且复杂， 经常出现合同文件前后自相矛盾或可作不同解释等问题，造成合同双方对合同文件理解不一致。  1.3 索赔的分类 索赔的分类有多种，主要有：  按目的分为工期索赔和费用索赔；按依据分为合同规 定的索赔、非合同规定的索赔和道义索赔；按索赔对象分为索赔和反索赔；按业务性质分为工程索赔和商务索赔；按处理方式分为单项索赔和总索赔等。索赔贯穿  于工程项目实施全过程，承包商应该重视索赔。通过索赔，明确双方的责任，维护自己的合法利益。在项目实施全过程中，承包商要从人、财、物、机制和管理等各方面加大投入，提高索赔的机率和成功率。  2 分析项目前期风险中的索赔因素  追根求源， 索赔是由于项目实施过程中的风险引起的。工程承包是一项充满风险的 活动， 由于自然、社会条件复杂多变， 影响 因素众多， 承包商面临着许多难以或不可能 确定的风险。风险的种类主要有以下几个方面：  2.1 工程技术方面的风险，如地质和气候情况的复杂性，采用技术的可靠性、经济性；  2.2 市场方面的风险，主要是指设备及大宗材料 的价格，往往与区域和社会经济环境有关；  2.3 资金方面的风险，如资金来源的可靠性、充足性和及时性；  2.4 外部环境的风险，包括自然环境、经济环境和社会环境等。风险一旦发生，就会导致成本增加或工期延误。因此，承包商在实施项目建设前要认真研究相关文件， 进行有效的风险分析。 除了要了解明确规定应承担的风险外， 还要了解隐含的风险。分清哪些是由于不可抗拒的社会因素或自然因素带来的， 哪些是由于自身的缺陷引起的， 哪些是有关方面人为故意设置的。这样，加强项目前期的风险分析，明确承担风险的责任，对能预测的风险事件 就可以做好合理的防范措施，为以后索赔工作的实施打下基础。加强风险分析， 一方面可以避免因在决策中忽视风险的存在而蒙受 损失， 另一方面还可以为项目全过程管理打下基础。  3 编写好投标文件为索赔创造条件 对承包商来讲，经济效益永远是首要的。量的利息收入，能够保证整个项目最终盈利。另一个比较有效的方法是在投标文件中尽可能考虑到各种不利因素，有意识的创造一些盈利条件，将招标文件中的某些模糊概念清晰化，作出与之相对应的处理方案；或者将招标文件中的某些清晰概念模糊化，作出一种不确定的回答。这样， 可以将招标文件中有意设置的问题尽可能的化解， 减少损失， 获得效益。 同时，这里还体现了索赔和防范风险的意义：如果承包商永远处于“顺差”（ 收入 比支出多）状态， 一旦出现对方违约或不可控制的因素， 主动权就握在承包商手中，可以随时向监理工程师或业主提出索赔或停止履约，直到中止合同。灵活运用不平衡报价设置盈利条件，避免投标人员与实施人员相脱节的现象，维系经济责任的连续性，使每一个孕含盈利的机会都能得以贯彻执行，确保项目的最终盈利。当然，这要掌握适度，要在合法、合理的范围内，如果提出不合理索赔，将引起业主的反感而弄巧成拙。  4 工程实施过程中创造索赔机会工程实施中存在许多不确定因素，承包要创造最大利润，掌握项目前期的投标策略和报价技巧很重要， 编写投标文件时要为以后实施过程中的索赔创造条件， 用尽可能少的投入换取尽可能多的回报。 最主要的方法是采用不平衡报价。目前工程招投标采用的大都是工程量