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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2018,年政府法制工作总结 2018年政府法制工作总结  今年以来，市法制办深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2021年）》，湖北省委、省政府《湖北省法治政府建设实施方案（2016-2021年）》精神，扎实履行市法治政府建设工作领导小组办公室职责，有序推进法治政府建设各项工作，取得了明显成效。  一、认真履行市法治政府建设工作领导小组办公室职责，坚持做好依法行政基础性工作  （一）履行法治政府建设考核工作。1月，组建工作专班对全市2017年度法治政府建设工作进行了实地考核，重  点考核了10个县（市、区），抽查市直具有行政执法职能  的部门52个。  （二）报告法治政府建设工作。代市政府起草了2017年度法治政府建设工作情况报告，按时向省政府、市委、市人大报告法治政府建设工作情况。  （三）科学谋划2018年度政府法制工作。印发了《十  堰市政府法制办公室2018年工作要点》，从5个方面分31  个小项对2018年政府法制工作进行了全面安排部署。  （四）加强依法行政能力建设。持续落实市政府常务会议会前学法，督促市直各部门和各县市区认真落实领导干部学法用法制度、行政执法人员学习培训制度等，不断提高全市依法行政能力和水平。2018年，共组织市政府常务会议会  前学法4次，分别对《宪法》、《监察法》、《环境保护法》及“扫黑除恶”法律法规进行了专题学习。  二、充分用好地方立法权，大力加强制度建设  （一）有序推进地方立法工作。配合市人大常委会完成了《十堰市户外广告和招牌设置管理条例》的前期起草工作；报请市政府下发了《市人民政府2018年度规章立法计划》，制定出台了《十堰市机动车停车场管理办法》，该《办法》已于2018年10月1日正式施行，这是我市出台的第3部政府规章。另外，《十堰市城市公厕管理办法》正在起草过程中。同时，按照省人大常委会要求，3部已实施的政府规章的均已完成电子报备。  （二）严格加强行政规范性文件管理。全年共审核各类文件56件，回复省地方性法规、规章征求意见稿14件，回  复市直部门征求意见稿19件，按规定向省政府报备行政规  范性文件8件，备案审查各县市区政府及市直各部门行政规  范性文件17件；分别开展了涉及著名商标制度、产权保护、生态环保的地方政府规章和行政规范性文件以及军民融合发展法规文件等专项清理工作。  三、高效履行政府法律顾问室职能，妥善处理涉法事务  （一）充分发挥政府法律顾问作用，助力政府决策。市政府法律顾问室全年共审查市政府各类合同协议、参与处理市政府重大涉法事务196件，出具法律意见书180份，参与  各类谈判、会议70余次。  （二）依法代理政府应诉案件，推进依法行政。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，努力维护司法权威和公信力，全年共代理市政府行政应诉案件19件。  四、扎实做好行政复议及行政执法监督工作，全力发挥政府法制监督效力  （一）积极推进行相对集中行政复议权改革。努力向先进地区学习相对集中行政复议权改革的经验，及时向市改革办报送了改革方案。  （二）依法办理行政复议案件。2018年共收到行政复议申请105件。其中，受理96件，不予受理5件，其他情形4件，基本做到了“定分止争，案结事了”。  （三）继续加强行政执法资格管理。坚持做好行政执法  “两证”申办和补换证工作，实现行政执法“两证”和行政执法人员动态管理。全年共审查、培训、考试市直新进行政执法人员312人，补换行政执法证和行政执法监督证129个。  （四）认真组织开展行政执法案卷评查工作。按照全省统一部署，结合实际制定了2018年行政执法案卷评查方案，  组建了工作专班，集中对市公安局等16个主要行政执法部  门报送的行政许可、行政处罚、行政强制类案卷共154份开展集中评查。  （五）强力推进证明事项清理工作。组织召开了全市证明事项清理工作培训会议，成立了工作专班，组织73个市直部门和各县市区清理规范各类证明事项，编制了取消证明  事项清单和暂时保留证明事项清单，进一步简化优化了公共服务办事流程，从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤，推动“放管服”改革向纵深推进。  五、积极指导仲裁工作，促进十堰民商事仲裁事业蓬勃有序发展  建立了十堰仲裁委员会秘书处重大事项请示报告制度，加强了对十堰仲裁委员会秘书处工作人员的绩效考核管理制度，进一步理顺