2021年总监理工程师该如何做好工程的签证工作.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 总监理工程师该如何做好工程的签证工作 工程签证也是总监理工程师对投资控制的一个重要组成部分，做好工程签证工作，对总监理工程师显得尤为重要。如何做好工程签证工作，总监理工程师应做到以下几方面：  一、正确理解工程签证产生原因及分类  总监理工程师要控制好工程签证，就要更好地分析了解工程签证产生的原因。工程签证产生的原因主要有以下几点：  1、工程变更产生的签证。  工程的变更是产生签证的主要原因，可以表现为设计变更、施工内容变更、施工方法变更及工程工期变更。当变更发生时就要及时核算、对比，及时做出工程签证。  2、违反合同产生的签证。  合同双方中另一方没有按照合同约定履行自己的义务，经常会使对方遭受损失而需做出的签证。如未及时提供合同中约定的施工条件，未及时支付工程预付款、进度款，未及时发出图纸、指令及未按合同工期交出先期投入使用的工程等等。  3、由于非施工单位原因而产生的签证。  一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因而造成的损失，所以发生不可抗力时要及时做出签证。不可抗力包括自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等，社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。  4、合同缺陷而产生的签证。  合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾，合同中的遗漏或错误，在这种情况下，如果工程的执行将导致成本增加或工期延长，那就应及时做出工程签证。  同时，总监理工程师要控制好工程签证，就要更好地掌握工程签证的分类。  工程签证一般分为两分类：  1、现场经济签证包括：  （1）零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。  （2）零星工程。  （3）临时设施增补项目。  （4）隐蔽工程签证。  2、工期签证包括：  停水、停电签证；非施工单位原因停工造成的工期拖延。  二、工程签证目前存在的主要问题  1、 不按基建程序办事增加工程签证。  有的工程项目在工程施工过程中，业主随意扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容；甚至于一些项目，业主为了赶工期，出现了边勘测，边设计，边施工的“三边工程”，因而造成设计变更频繁，形成大量的设计变更，增加大量工程签证。  2、施工图设计深度不符合要求增加工程签证。  设计人员因本人的专业技能、经验不足，或者是设计任务过重以及设计时间过紧，这些因素都可能引起施工图设计深度不符合要求的情况。如果图纸会审流于形式，施工过程就会形成大量的设计变更，增加工程签证。  3、工程签证内容与实际不符。  不了解定额费用的组成而盲目签证的，有不应列入直接费而盲目签证列入的；也有未经设计人员同意而随意提高用料要求造成不必要浪费的，对投标包干的项目或者不应该签证的项目进行大量的签证，有的签证由施工单位报审后，设计、监理、建设单位不认真核实就签字，形成工程签证内容与实际不符现象。  4、不及时办理，甚至事后才突击补办。  当遇到该进行工程签证时，设计、业主代表（特别是业主代表）往往不给予签证，或者双方只是口头商定而不及时办理，事后才突击补办，甚至于在结算审核过程中还在补办签证手续，这样就极有可能由于时过境迁而引起不必要的纠纷；有的发生了现场签证日期与实际不符现象；有的发生同一工程内容重复签证现象。  5、应当进行工程签证的项目未签证。  有一些工程签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。有很多业主在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签证困难、引起纠纷的问题。还有一些施工单位，不了解施工合同范围，不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识，本应争取的利益未曾争取。  6、恶意进行工程签证。  恶意工程签证是指由于业主、设计、监理、承包商相互串通，或者设计、监理受到业主的明示或暗示，为迎合业主的意图而签订的签证。施工单位往往是以追求“利益最大化”为目标，因此，就存在进行恶意工程签证的可能。特别对一些隐蔽工程，施工单位往往利用其隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，弄虚作假，从而抬高工程造价。  三、总监理工程师加强对工程签证的控制 ，应做到如下几点：  1、牢牢把握签证依据，从源头上进行控制。  工程签证依据有：施工承包合同、招标投标文件、施工图纸、设计变更、现场变更、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，甚至还包括工程量清单及相关技术图纸、补充协议等等。在工程进展过程中，总监理工程师应安排专人进行收集整理，并及时组织专业监