外商投资产业趋向.docx

外商投资产业趋向 一、今后 5～10 年，中国吸收外商直接投资将继续增长，并有望保持 年均 5～10％的增长速度 根据宏观经济模型的测算结果， 1983～1999 年期间，中国经济总量 （GDP）对外商直接投资总量的综合弹性比为 0.121。因为这个时期外 商直接投资的年均增长速度达到 22％，照此推算，同时期中国经济年 均 9.7 ％的增长速度中，大约有 2.7 个百分点来自外商直接投资的直接、 间接贡献( 参见赵晋平编著《利用外资与中国经济增长》，人民出版社， 2000 年 6 月) ，外商直接投资增长对中国经济增长的综合贡献率为 27.8 ％。中国政府提出的“十五”时期年均经济增长目标是 7％，如果 在今后几年，外商直接投资能够继续保持与过去 20 年相近的贡献率， 则其年均增长速度至少理应达到 16％左右的水平。 表 1 外商直接投资发展概况 资料来源：根据外经贸部统计计算。 自从 1995 年以来，中国实际吸收的外商直接投资已经结束了 20％以 上的快速增长阶段，进入平稳增长时期，一些年度甚至出现较大幅度 的负增长，“九五”时期的年均增长速度仅仅达到 1.6 ％的水平（参见 表 1）。2001 年我国吸收外商直接投资实现了 14.9 ％的恢复性增长， 预计“十五”时期正增长趋势仍然有可能持续，达到年均 5～10％的稳 定增长水平。 做出这个判断的依据是什么呢？从有利因素来看：一是世界范围的资 本活动因为受经济世界化趋势的影响将会进一步趋于活跃，国际金融 体系的逐步完善也为这些资本活动提供了良好的基础和手段；二是中 国的经济增长及其结构调整对投资、尤其是外国投资的需求将会继续 扩大；三是中国加入 WTO，市场经济秩序和投资环境将得到根本改善， 为跨国公司来华投资及其企业长期战略决策创造了良好预期，而且随 着服务贸易领域的逐步开放，外商投资的范围将进一步扩大；四是大 量农村过剩劳动力和城市国有企业改革、结构调整导致的失业、下岗， 将使中国继续面对巨大的就业压力，低劳动力成本的比较优势也将长 期存有，从而吸引跨国公司的生产和加工基地继续加快向中国转移的 进程；五是随着新技术、新工艺的持续产生，长期积累形成的“三资” 企业生产设备和技术也将面临持续更新、改造、扩充的需要，现有企 业的增资将继续构成外商投资的一个重要组成部分。但是，未来时期 也存有很多不确定性和不利因素：一是因为世界经济形势的不确定性， 不能排除出现局部区域、甚至世界范围经济衰退的可能性，至少当前 以美国经济为首的西方经济尚未表现出强劲的复苏势头 , 这将严重影响 国际资本流动的规模和速度；二是很多地区的经济一体化趋势大大加 快，区域内投资的增长将远远超过面向区域外的投资，而中国所处的 东亚地区已经成为世界上唯一没有形成多边经济共同体的区域，因而 面向这个地区的投资和本区域内部投资自由化的进程有所放慢；三是 世界各国吸引外国投资的竞争将明显加剧，不但发达国家会利用资本 市场和金融手段完善和成熟的市场经济体制等优势，加快吸收购并方 式直接投资的速度，而且发展中国家也会采取更加优惠的政策，通过 包括资本市场在内的市场开放换取外国的技术和资本。这将为中国吸 收外资带来巨大竞争压力；四是随着国内市场竞争的加剧和外资优惠 政策的逐步清理、取消，外商投资的收益预期将明显回落；五是当前 年度中国经济总量和新增外商投资总量都已经达到相当高的规模，相 对应的增长速度将会表现出明显的递减趋势。总来说之，吸收外资快 速增长的历史时期已经基本结束，今后将进入稳定增长的阶段。 大大提升，“三资”经济的增长对中国经济增长的贡献率将继续保持 上升势头。但是从新增流量的角度来看，“十五”时期利用外资的增 长将难以达到过去 20 年间的平均增长水平。由此能够得到两个结论： 一是“十五”时期新增外商直接投资总量增长对经济增长的贡献率与 前 20 年相比将有所下降；二是为了保持利用外资增长对经济增长的拉 动效果，必须通过优化产业分布结构来提升经济整体的产出效率，补 充总量增长趋缓的不利影响。这实际上意味着吸引外商直接投资推动 经济增长的发展战略，必须由注重总量增长效应向注重结构升级效应 转变。根据吸收外资的产业结构提升效应的实证分析结果，外商投资 带动了整体经济劳动生产率和资本装备水准的提升，但是这主要依赖 于外商投资本身的资本装备优势来实现，外商投资的产业结构性因素 的作用反而是下降的。由此也能够看出，如何利用外资促动产业结构 调整，是一个应该引起注意的问题。 从经济增长对不同产业的影响来看，随着中国经济的持续、稳定增长， 消费和投资需求将继续保持比较高的增长势头，各种产业部门在社会 总需求增长中所受的影响存有很大差异。在投入产出分析中主要通过 计算感应度系数，反映不同产业部门的影响水准，系数值