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日本在宅养老体系下老年集合住宅研究 摘要：二十一世纪是人口老龄化快速发展时代，严重人口老龄化所带来老年人居住问题在部分亚洲国家和地域愈加突出。日本和中国全部处于儒家文化圈，含有很相同价值观念、社会结构、文化传统。而日本在居住空间体系发展上相对成熟完善。日本老年居住建筑从模拟西方国家到逐步发找出符合本国传统，种类丰富老年人居住建筑模式，而且相近相近生活习惯有参考意义。本文经过对日本银色住宅分析研究，并经过和亚洲其它国家进行分析对比，试图能诠释出日本银色住宅计划模式，并期望能从中找到对中国启发 关键字：银色住宅 日本“在宅养老”体系 (一)“在宅养老”背景及其发展情况 进入二十一世纪以来，人类寿命不停提升，社会文明进步不仅表现在寿命延长，也表现在老年人摆脱孤独寂寞，在物质生活和精神世界全部愈加丰富。所以养老模式肯定发生变革，怎样选择适应该今社会发展节奏养老模式是现在面临问题。“在宅养老”在这种世界大环境下开始流行起来，“在宅养老”中“宅”表示老年人不再居住在养老机构中集中养老，而是分散居住在自己家中。同时家周围即小区或地域中配套多种养老设施，并提供多种养老服务。集中表现为争取个人自理、家庭照料、社会广泛参与和国家主导援助养老特点。“在宅养老”减轻了国家和家庭双方养老负担，降低了养老风险，而且也是绝大多数老年人所期望养老方法。 二战以后日本经历了经济高速增加期，并建立了日本引认为傲高福利型国家。不过伴随日本经济陷入低迷，养老金支付越来越展现出不可连续性。20世纪70年代因为日本经济高速增加，积累了大量财富，所以便兴建了大量养老机构，而且在1973年推行老人无偿医疗制度。伴随日本经济奇迹结束，劳动力数量不停下降，财政收入增加缓慢，养老金入不敷出。日本政府不得不开始采取方法对“在宅养老”体系进行改革。为了减轻政府财政负担，处理养老金支付困境，日本政府颁布了一系列法案，采取延长缴纳养老保险费时间，提升领取养老金年纪（从开始逐步将领取养老金年纪从60岁提升到65岁）等方法。不过这些改革方法也带来了部分问题，日本国民缴费压力越来越大，同时造成了部分拒绝缴费和延迟缴纳养老保险费现象时有发生。 日本老龄化快速发展和经济增加乏力，迫使日本政府将“在宅养老”发展成一项新兴产业。日本养老服务市场连续增加巨大前景，未来发展潜力也是难于估计。很多日本政商界人士全部认为家电、汽车等传统制造业将逐步成为夕阳产业，而养老领域和环境保护业等将成为未来新兴产业。日本“在宅养老”产业化发展对于促进整个养老服务行业服务水平和服务质量发挥了关键作用。 （二）“在宅养老”居住政策及其发展过程 二战后日本住房严重短缺，居住环境条件较差，日本为了满足国民基础住房需求，1950年成立住房金融公库来统筹管理公共住宅发展。经过日本人民不懈努力到70年代末最终实现了住宅总量和日本家庭数量基础相当。日本在实现了“中低收入家庭拥有基础住房”目标后，开始将公共住宅发展关键转向“改善住房品质”更高追求。现在日本自有住房百分比达成了60%，同时日本居民住房水平、居住环境已经达成欧美发达国家居住标准。 日本依据1950年颁布《住宅金融公库法》成立了住宅金融公库，住宅金融公库对日本公共住宅发展产生重大影响，关键为公团和公营建设部分针对中低收入者公共住宅、个人建房购房和企业开发租赁型住宅提供资金保障。并很快出台了《公营住宅法》、《住宅地域改良法》（1960年）等法律。随之而来20世纪60年代日本开始关注老年人居住情况发展，并以1964年建设考虑了老年家庭公营住宅，提出了“和老人同居家庭”优先入住公营住宅，该计划最终也推广到全部公共住宅中。 日本国会在1966年经过了《住宅建设计划法》，依据此法建设省制订了8个“住宅建设五年计划”。每个五年计划全部充足考虑了当初经济发展水平和住宅建设需求，依据多种综合原因计划设计推进住宅建设。同时各全部道府县也依据建设省五年计划制订了各自住宅建设五年计划。 1975年，建设省提升了公营住宅面积指标，于是兴建了部分较大面积多代合居住宅，比如两代居、双拼住宅等。进入80年代后很多老年人更愿意在自己家中养老，同时《老人保健法》实施使得“在宅养老”开始蓬勃发展。1980年公库住宅也提升了面积标准出发点就是为了扭转三代同堂家庭不停降低趋势，公营住宅也推出了两户家庭合并成一户优惠贷款计划。1983年东京全部政府推出“银发族计划”，这个计划从老年人需求出发，在住宅中装设电子传感器、火灾报警器和危险紧急求救报警器等设施。 八十年代末，日本进入经济大萧条期，住宅发展方向开始转向“长寿型住宅”。日本政府在九十年代初颁布了《老龄化社会公共住宅设计指南》和《老龄化社会独立式住宅设计指南》两部法律来推进通用住宅发展。1994年颁布《中心建筑法》，“中心建筑法”对推进老年住宅发展和无障碍