经济法 第二章 产品质量法.pptVIP

第二章 产品质量法 第一节 产品质量法 一、产品质量法的体系及其特点 （一）产品质量法的体系 产品质量法是调整因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总称。 它主要调整两大类关系： 第一，在国家对企业的产品质量进行监督管理过程中产生的产品质量监督管理关系。 第二，产品的生产者、销售者与产品的用户和消费者之间因产品瑕疵和缺陷而产生的产品质量责任关系。 《中华人民共和国产品质量法》（1993年制定，2000年修订） 第一章总则（产品的含义、对生产者销售者的一般质量管理规定、政府在产品质量管理中的作用） 第二章 产品质量的监督（产品质量检验制度、产品质量标准化制度、企业质量体系认证与产品质量认证制度、产品质量监督检查制度） 第三章 生产者、销售者的产品质量义务 第四章 损害赔偿：包括瑕疵担保责任（违约责任）与产品责任（因缺陷产品引发的民事侵权责任） 第五章 罚则（生产者、销售者，产品质量检验认证机构，其他政府部门工作人员，社会团体、中介机构，为生产销售违法提供便利或技术的运输、仓储、保管人等主体承担的行政、刑事责任） 第六章 附则 1.利益平衡 产品范围，归责原则，免责条款，时效限制，赔偿范围，责任保险等制度设计 2. 管理法与救济法平分秋色、功能互补、均待完善 产品质量管理制度与产品责任法律制度 质量管理法 产品责任法 3. 多重法律关系与多个法律主体，形成综合责任、责任连带、责任竞合 主体：生产者、销售者，产品质量检验认证机构，其他政府部门工作人员，社会团体、中介机构，为生产销售违法提供便利或技术的运输、仓储、保管人等主体 综合责任：民事责任，行政责任，刑事责任 责任连带：生产者、销售者（第43条），产品质量认证机构（第57条第3款），社会团体、社会中介机构（第58条） 责任竞合：合同责任与侵权责任 二、产品的适用范围 《产品质量法》第2条第2款规定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。”该条第3款同时规定：建设工程不适用本法的规定。由此可见： 1.经过加工的产品 加工既包括工业加工，也包括手工加工。包括工业产品、手工产品、农产品。 各种直接取之于自然界，未经加工天然形成的产品及初级农产品，不适用《产品质量法》的规定。 2.《产品质量法》调整的产品，是以销售为目的。 虽经加工、制作，但不用于销售的产品，纯为科学研究或为自己使用而加工、制作的产品不属于《产品质量法》的调整范围。 3.建设工程不适用。 因建设工程为不动产， 适用《建筑法》 但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用《产品质量法》。 4.军工产品有特殊性，又往往不用于销售（至少不向消费者销售），不适用《产品质量法》。（73条） 第二节 产品质量监督管理制度 一、产品质量监督体制 《产品质量法》第8条对我国产品质量监督体制作了明确规定，确立了统一管理、分工负责的监督体制： ①国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作； ②国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作； ③县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作； ④县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 二、产品质量监督管理制度 （一）现有的产品质量监管制度 1. 产品质量检验制度 (1)基本规定： 《产品质量法》第12条规定，产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。 (2)两种形式： A.生产经营者自行检验 B.产品质量检验机构检验 (3)产品质量检验的特别规定——QS制度 【案例】 2001年原告的父母为原告购买了一辆广州市永华玩具厂生产的“小明星”牌儿童自行车，在原告骑车的过程中，手被童车卡住，发生右手拇指骨折，经医院治疗，最终在接指手术失败的情况下将原告右手拇指上端截去。 2002年广东省消费者协会在省内各大报纸发出消费警示，指出目前市场上出售的儿童单车链罩存在安全隐患，建议生产厂家将问题童车召回。原告父母向广东省消协投诉。广东省消协对永华玩具厂进行调查，永华玩具厂称自己的产品符合国家安全标准，是合格产品，不应对此事负责。原告父母决定起诉，要求永华玩具厂承担损害赔偿责任。 在法庭调查中，被告永华玩具厂出示了一份2001年由深圳市计量质量检测研究院受广东省质量技术监督局委托进行的产品抽样检验，检验结论为“该样品经检验，所检项目符合国家标准要求，本次检验合格”。 2. 产品质量认证制度 认证机构依据产品标准和技术要求对产品质量进行检查和评定，并通过颁发认证证书和认证标志来证明产品符合相应标准和和技术要求的活动 （1） 认证机构 《产品质量法》第14条第2款规定，认证机构是国务院产品质量监督部门认可的或者国务