经济法(石泽华).docVIP

PAGE PAGE 1 经济法 一、名词解释 6*3（总论三个，市场规制两个，宏观调控一个） 二、简答 5*5（总论一个，市场规制三个，宏观调控一个） 三、材料题 3*10（总论一个，市场两个，宏观调控零个） 四、论述 1*17（宏观调控法）以经济法角度对税收功能和原则的理解 ? 经济法总论：30% 1.干预的正当性、合理性2.基本原则3.经济法体系 市场规制：40%1.新修改的法律2.如：新消法的精神、理念 宏观调控30%1.转移支付制度2.政府采购3.预算法则4.经济法角度对税收功能和原则的理解5.中国人民银行（功能、手段） ? 1．经济法的涵义。1.经济安全：人们在经济活动中利益或行为的保障程度及其遭受损害的可能性。2.经济体制：承担了激励、配置、保险和约束四种分类功能的一组经济制度安排，是对一国经济组织形式的整体概括。3.经济法：在现代市场经济条件下，国家为保障社会公共利益，实现社会经济的可持续发展而干预经济运行的法律规范的总称。 2．经济法的调整对象。一、含义，是指经济法促进、限制、取缔和保护的社会经济关系，也就是国家用经济法的形式干预的社会经济关系。二、内容，是功能个体与社会经济有机整体的相互依存的关系，及不同功能个体相互之间的功能互补的相互依存的网状关系。三、特征。（一）形式特征，1.主题的二元互依性，包括社会经济有机整体、功能个体和作为个人与整体连接的中介体的社会团体；2.客体的状态性，是变化的、不可归某一主体排他性地独占的或独自享用的，也是不可估量的；3.内容的复杂性，（1）内容的三元结构，包括功能个人与社会经济有机整体的关系、功能个体之间的关系、功能个体和社会团体以及社会团体和整体间的关系，（2）调整的是整体性经济关系。（二）实质特征，1.主题的功能性与社会性，2.客体的不可分性和共享性，3.内容的有机性和二重性，调整对象是一种相互依存的有机关系，并且有直接和间接的二重性。四、范围。（一）以经济关系的主体属性为标准，分为3个，社会经济有机整体与依附于其的功能个体之间的关系，社会经济有机整体内部扮演不同角色的个功能个体之间的关系，整体、个人和部分（社会团体）之间都关系；（二）以社会经济关系所处的领域为标准，1.市场轨制关系，2.宏观经济调控关系；（三）以关系的属性为标准，分直接经济关系和间接经济关系。 3．经济法的功能。一、分配功能，通过权利义务的分配间接影响经济主体的受益，通过税法和产业促进的法律直接参与国民收入的再分配；二、传递信息功能；三、激励功能（核心功能），如税收的优惠措施和税收重课措施；四、节约交易费用功能，遵循经济法本身可以节约交易费用，有点经济法规本身就是为节约交易费用而创设；五、整合功能，更强调整体性及个体的社会责任或义务。 4．经济法的基本原则。（一）确立标准，1.具有抽象性，2.准则性，3.整体性，4.普适性；（二）整体公平原则，包括三个纬度，公平的过程纬度，包括起点公平、交易公平和结果公平；公平的空间纬度，包括地域公平和产业公平；公平的历史维度，包括代际公平（《正义论》）和可行性公平。（三）整体效率原则，包括三个纬度，，包括资源配置的有效性，生产的有效性和分配的有效性；效率的空间纬度；效率的历史纬度。（四）适度干预原则，分对政府的要求和对个人的要求，对政府的要求的正当干预和谨慎干预。（五）社会整体利益本位原则，从利益（一个内容不确定的动态价值）和社会（机械体、有机体）两个方面。特征：1.不可分割性，2.受益的不可排他性和非竞争性，3.受益对象的整体性，4.客体的状态性。 5．国家干预的正当性问题 市场经济体制是经济实践所证明的最有效率的经济制度之一。但是市场不是万能的，市场失灵的存在，有了政府干预的必要。 （一）不完全竞争1.不正当竞争，2.垄断；（二）外部性（又成为外部效应，是指某个经济主体的活动所产生影响不表现在它自身的成本或收益上，却会给其他经济主体带来好处或坏处）。解决：法律制度是解决外部性问题的一种强制、有效的方法。（三）公共物品短缺（公共物品不具有竞争性和排他性，权利主体与客体不够明确且范围广泛）。解决：鼓励有益的经济活动。（四）社会分配不公。解决：收入再分配。（五）宏观经济的波动。解决：宏观政策稳定经济。（六）合成谬误（陷阱）：是指由于某一原因而对个体说来是对的，便据此而认为对整体说来也是对的。 6．政府干预的合理性问题 （一）公共政策失效。1.中国经济运行的周期反复、活乱循环；2.劳动合同制度的博弈与争议。（二）内部性与政府扩张。内部性：政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益而非公共利益或社会福利的现象。（三）寻租与腐败。传统寻租：由于政府干预市场而是经济中产生巨额租金，经济人通过各种手段从政府官员处获得某种垄断特权而取得直接的非生产性利润的活动。现代寻租：