江苏省十一五医药行业发展规划方案纲要.docVIP

8.江苏省“十一五”医药行业发展计划纲要 -11-07 14:36:44 医药行业既是关系国计民生和社会稳定特殊产业，也是世界各国竞相发展高新技术产业。为明确“十一五”期间江苏医药行业发展方向、发展目标和发展关键，制订切实有效发展方法，特制订本计划纲要。 一、发展现实状况 （一）医药大省地位初步确立。“十五”期间本省医药工业总产值年均递增20%以上，成为国民经济中发展最快行业之一和中国关键现代医药制造中心。现在，本省化学原料药生产品种有420多个，其中常年生产280多个，占全国生产品种总数1/3。制剂药品17个剂型1200余种，中成药21个剂型1000多个品种，医疗器械32个大类个品种规格，制药机械30多个品种，药用包装36个品种。，全省医药行业完成工业总产值521.3亿元；实现销售收入515.8亿元；实现利税75.7亿元，其中利润44.8亿元；完成出口交货值75.1亿元。—，本省医药行业各项关键经济指标连续三年居全国同行第一位。，经济总量列山东以后，居全国第二位。 （二）多元投资格局基础形成。多年来，葛兰素史克、法码西亚、普强、礼莱、碧迪、阿斯特拉、卫材、华纳-罗伯特、通用、西门子等一大批著名跨国企业相继在本省落户。江苏已成为国际医药产业和资本转移首选之地。，外商投资企业已占全省规模以上医药制造业总产值33.7%、出口交货值50.2%。私营企业快速崛起，分别占到14.3%和23.9%。大部分国有或集体企业前后改制为股份制企业，股份制企业占全省规模以上医药制造业总产值和出口交货值9.1%和0.7%。 （三）新药开发步伐加紧。，全省累计上报各类新药申请5500个；上报申请临床新药349个；申请生产批号新药593个，其中一类新药18个；上报已经有国家标准药品数826个。国家已同意生产新药284个，其中一类新药7个；同意已经有国家标准产品536个。本省上报新药和国家同意生产新药数在全国名列前茅。全省医药行业拥有一批含有较强竞争力骨干企业和名优产品。民营科研机构快速崛起，仅南京市就有100多家民营医药科研机构，正在成为本省新药研究及其产业化关键基地。 （四）产业资源深入向优势企业集中，关键企业对行业发展支撑作用显著增强。经过多种形式联合、吞并和重组，医药行业企业规模过小、布局过分分散局面逐步改变，产业集中度得到了提升。以销售收入和利润计算，销售收入前10户企业占全行业销售收入比重达成37.5%；利润前10户企业占全行业利润比重达成52.1%。关键骨干企业对行业发展支撑作用显著增强。在产业布局上，南京新港开发区生物医药园、苏州工业园区、苏州高新区和连云港新医药产业基地已集聚近70余家生物医药企业，初步展现产业集群现象。 二、存在问题 （一）企业研发投入较少，创新能力仍有待增强。除少数企业研发费用（R&D）占销售收入百分比达8%~15%外，全省医药行业R&D投入强度总体水平偏低。第一次全国经济普查资料显示，本省规模以上医药制造业研究和试验发展经费只有6.79亿元，仅占销售收入1.88%。因为研发经费投入有限，企业还没有真正成为技术创新主体，产学研结合程度不高，良好医药科研优势未能充足转化为创新优势。 （二）产品结构落后，国际市场竞争力不强。虽有一批竞争力较强名优产品，但科技含量低、附加值低、创新能力低产业特征仍然比较显著。其中，新药研发仍以仿制为主，尤其是化学药品97%以上为仿制品。原料药品种老化、附加值低，缺乏有自主知识产权；中药虽拥有自主知识产权，但中药现代化起步较晚，两效（高效、长久有效）、两小（副作用小、用量小）和两方便（服用方便、携带方便）产品少，在市场竞争中优势不显著。 （三）资本运作和资产重组力度不大，企业组织结构优化不快。截至底，全国生物制药类上市企业共有96家，其中江苏只有7家，显著少于浙江（11家）和上海（10家）。从规模以上医药制造业情况看，江苏企业数量较多，但规模偏小。第一次全国经济普查资料显示，本省规模以上医药制造企业有1149家，平均资产总额3431.8万元，分别是全国和上海78.0%和51.4%；平均全部者权益1757.5万元，是全国和上海82.7%和62.6%；职员人均资产35.8万元，是全国和上海92.8%和58.6%。 （四）经营管理和国际优异水平差距较大。和世界大型制药企业相比，企业不仅规模较小、创新能力较弱，而且在工艺步骤及操作规程制订、质量确保及质量控制、生产技术人员专业知识和技能水平等方面也有较大差距，还未树立起成熟企业形象和品牌形象，在企业形象战略、品牌战略、广告战略、营销策略和售后服务等方面投入不足，更多采取价格战、回扣战等低水平、不规范销售方法。 （五）流通业改革发展滞后，交易成本过高，严重制约医药行业发展。因为医药流通业改革发展滞后，对医药行业促进作用没有得到充足发挥。因长久受市场准入壁