经济法 宏观调控部分.docxVIP

宏观调控部分 预算法 预算收入：是国家预算的重要组成部分，是国家利用其强制力参与社会分配或国民收入分配所筹集的，用于保障国家社会，政治，经济职能予以实现的财政资金。 包括税收收入，依法应当上交的共有资产性收益，专项收益以及其他收益。 预算支出：是国家预算另一方面的重要组成部分，是国家为了实现其政治，社会，经济职能，根据社会经济发展的具体要求，对预算收入的具体使用方向和数额所作出的分配安排。 包括：1.经济建设支出 2.科教文卫体支出 3.政府管理费用 4.各项补贴 5.其他 政府采购法 政府采购是指各级政府及其所属机构，为了履行其行政职能或提供公务服务的需要，在财政部门及其他部门和社会公众的监督下，依照法定程序，方法，方式购买货物，工程，服务的行为。 政府采购的原则：1.公开透明原则 2.公平竞争原则：普遍竞争和规则统一 3.公正原则：一视同仁，按事前约定的方法，程序进行，职能分离，实现公开评价标准 4.诚实信用原则：政府才够要坚持诚实信用，信守承诺 5.社会公共利益原则，政府采购应当服务于社会公共利益。 税法 税法的原则 税收法定原则：税制要素法定，合法，明确；税收程序保障 税法公平原则：A普遍适用 B横向公平，纵向公平，以税负能力为基础 税法效率原则：税收行政效率和税收经济效率 税收的功能 取得国家财政收入的主要手段。国家通过强制征税，取得财政收入，履行公共职能。 宏观调控的手段之一。通过税收引导政府和企业的行为，促进经济发展，排除经济发展妨碍。经济过热时，通过增加税负抑制生产；经济过冷时，通过减少税负促进消费。 是国家进行国民收入分配的主要手段，有利于缩小贫富差距，贯彻落实公平原则。 有利于进行合理的资源配置。税法通过总体税负的高低决定法定资源在私人和政府之间的配置，影响生产，交换，消费，分配活动，促进社会资源的合理配置。 人民银行法 中央银行：中央银行是一国金融体系中处于领导地位，负责制定和实施货币政策，调节和控制货币流通，提供公共金融符合和进行金融市场监管的金融中心机构 中国人民银行的性质 国家的发行银行，独享货币发行权。 银行的银行，一般只面向广大金融机构额政府提供金融服务，不以盈利为目的。 政府的银行，代表国家实施货币政策，控制货币流通，进行金融监管。 中国人民银行的地位 中国人民银行是国家的中央银行,在国务院领导下制定和实施货币政策，费防范金融危险，维护金融稳定。 中国人民银行应当向全国人民代表大会及其常委会汇报货币政策，金融政策实施情况。 中国人民银行接受国务院的领导。关于货币发行量，利率，汇率和其他国务院规定的重大事项，应当报请国务院批准后执行；其他事项，制定后实行 具有相对独立的法律地位。在国务院领导下独立行使职能，不受其他机构应向。 行长负责制。 实行独立的财物预算管理制度，但应当执行法律法规规定的一般会计制度，接受审计和监督。 中国人民银行的手段 要求商业银行缴纳一定的存款准备金率。目的一是保障资金安全，二是控制货币发行量。 确定基准利率 为在中央银行开户设立的银行金融机构办理再贴现。 再贴现，是指商业银行将其所持的未到期债券贴付一定现金转卖给人民银行，换取实际资金。 为商业银行提供贷款 在公开市场上买卖国债，政府债券，地方债券以及外汇