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经济法的基本原则 确立标准 抽象性。经济法基本原则体现着经济法的基本精神，因而具有抽象性。 准则性。体现在三个方面按：（1）评价次要规范的准则（2）立法和司法中选择的准则（3）创造性司法的准则 整体性：（1）对经济法的立法，守法，司法，执法均有指导意义；（2）对于经济法的各个子部门法均可以使用 普适性：经济法适用于经济法的各种主体，对所有主体的行为均具有约束性。 整体公平原则：体现在过程，空间和历史三个维度。 过程维度而言，整体公平包括起点公平（各主体具有平等的使用资源的资格），交易公平（反对优势主体滥用优势地位），结果公平（社会贫富差距不能过于悬殊） 空间维度而言，整体公平包括地域公平（不同地域的人在其他条件相当的情况下，基本能获得相同的收益），产业公平（国民经济持续发展的前提） 历史维度而言，整体公平包括代际公平（自然资源应当在当代人和后代人之间平等分配），可行能力公平（通过立法使得后天能够获得的能力增长相对公平，因此要提供公共教育等） 整体效率原则 1.效率的过程维度——截面维度：资源配置的有效性；生产的有效性；分配的有效性 2效率的空间维度——区域均衡效率：消弭二元经济结构，在经济均衡发展中求效率? 3.效率的历史维度——持续稳定效率 四．适度干预原则：国家作为社会的代表，依社会经济整体稳定发展的需要，在给经济个体提供足够的自由发挥功能的前提下，对社会生活进行一种也有效，合理近身的干预。 内容：1.正当干预（授权范围，程序合法，方式合法）和谨慎干预（辅助性，不能与其他原则冲突） 2.接受适度干预：干预的把必要性和接受干预的意义 四．社会整体利益本位原则 社会公共利益是指一定社会范围内绝大多数成员个体共同的利益追求。 ?特征： ????（1）受益对象的普遍性和非排他性?； ????（2）利益内容的不可分割性?； ????（3）表现形式的相对稳定性?。 经济法的体系 经济法体系的含义 将经济法体系是由经济法各子部门所在组成的一个整体，这些子部门应该是内外协调一致的，既具有经济法的基本属性，体现国家宏观调控的一致性；又具有特定的功能和作用，保证经济法的独立存在和经济法整体作用的发挥。 本书的经济法体系：以经济法是限制经济主体意思自治和规范政府行为的角度，经济法由市场规制法和宏观调控法组成。 宏观调控法的具体构成 关于各类宏观调控手段的法律制度 发展规划法：主要调整制定和实施国家发展规划过程中的法律规范的总称 财政法：主要调整国家的财政支出过程中所发生的经济关系的法律规范，具体法律包括预算法，财政支出法，财政转移支付法等。 税法。主要包括税法的一般体制和税收调控法。 金融法。分为金融一般提执法，政策法，国库法，政策性银行法等。 对宏观调控起保障和检测作用的法律：主要是为宏观调控决策，执行及调控效果反应提供相关的信息及对调控效果的检测和保证的法律。 对社会经济资源的保护管理和合理利用：主要包括国有资产法，投资法及自然资源管理法。 产业政策法，对各产业部门规制的法律，包括农业法，渔业法等。 市场规制法的具体构成 市场准入法 市场竞争法 消费者权益保护法 产品质量法 经济要素市场管理法，例如房地产市场法律监管制度等 宏观调控： 政府采购：也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为社会公众提供公共服务的需要，在财政部门和其他有关政府部门和社会公众的监督下，以法定方式、方法和程序采购货物、工程和服务的行为。 经济法角度对税收功能和原则的理解 税法的基本原则 税收法定：所有税收活动必须依法进行，包括税制要素法定，税制要素明确，税制要素合法，税收程序保障。 税法公平：纳税人的法律地位平等，其核心是税收负担的公平，即纳税人之间的税收负担必须根据纳税人的经济负担能力或纳税能力分配。 税法效率原则：以最小的费用获取最大的税收收入，并利用税收的经济调控作用最大限度的促进经济的发展，或者最大限度减轻税收对经济发展的妨碍。该原则包括税收行政效率和税收经济效率。 税收的功能，从经济法角度而言： 税收是国家取得财政收入的一种主要手段。国家通过依法强制征税，取得财政收入，实现公共职能。 税收是国家实行宏观调控的重要经济杠杆之一。国家通过增加税收或减少税收，引导企业和个人的经济行为，贯彻经济法的基本精神，实现资源的合理配置。 国家通过税收进行收入的再分配，缩小贫富差距，实现经济法的公平原则。国家通过个人所得税的累进税率与企业税收等，进行国民收入的再分配，缩小贫富差距，维护社会稳定。 中国人民银行的功能和手段 中央银行的概念 是指在一国金融体系中处于领导地位，负责制定和实施国家货币政策，调解和控制货币流通，提供公共金融服务，并对金融市场与金融活动实施监督与管理额的金融中心机构。 中央银行的法律地位 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国