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资料摘录：公共财政模式 公共财政是按国家（政府）提供公共产品的决策方式来划分的类型，是与市场经济相适应的财政模式。在财政学者看来，所谓“公共财政”，是指在市场经济条件之下，为满足社会公共需要而构建的国家财政模式。伴随着市场化的改革进程，“公共财政”业已成为我国财政制度改革的目标，是我国在市场经济条件下重构国家财政制度的必然选择，是我国财政理论的重大飞跃。与传统的“国家分配型财政”模式相比，“公共财政”模式的本质特征在于其“公共性”：国家的财政收入以税收为主要来源，属于全体公民所有而具有公共性；国家的财政支出主要用于执行社会公共职能，也具有公共性；更为重要的是国家在财政管理体制上的公共性，民众通过选举的方式产生代议机关，代议机关通过审议、批准政府财政预算的方式管理财政收支，形成代议机关受托于民众、政府受托于代议机关的“公共性”财政关系。具体而言，“公共财政”具有如下特征：（1）公共财政的本质是国家为了满足社会的公共需要而从事的一种经济收支活动，体现了市场经济条件下，政府对经济资源配置的有限干预和一种建立有限政府的财政基本理念；（2）公共财政的职能就是弥补市场经济的缺陷。换言之，只要市场能够自动地发挥资源配置的作用，国家就应该置身事外。国家促进经济发展的主要职能是通过保障市场机制有效运转的方式间接地促进经济的发展。（3）公共财政的内容包含公共收入、公共支出和公共财政管理三种活动。 由上可见，现阶段中国财政理论中“公共财政”概念取代原有的“国家分配论”财政观，决不是简单的概念之争，而是传统的计划经济体制向市场经济体制过渡的必然要求，它反映的是在两个不同的历史时期的财政实践和财政理念。“公共财政”模式提出的积极意义在于，公共财政概念有助于人们形成“有限政府”的政府职能观——“公共财政”强调以市场作为配置资源的收入分配的基础机制，国家财政只涉及市场出现缺陷的领域，体现了市场经济条件下“有限政府”的政府职能观。这种政府职能观对于市场体系的自我发展与完善以及对于公共财政开支的节省，都具有重要意义。