浅析高校绩效管理制度及其改革方向定稿.docx

浅析高校的绩效管理及改革措施 摘要：组织目标就是一定的组织所要达到的未来状态， 它对于组织行为起到重要的指导作用， 是组织一切行为的根本出发点， 而绩效管理是实现组织目标的重要途径之一。 高校的绩效管 理制度主要包括绩效计划、 绩效考核和绩效管理以及绩效反馈和绩效改良。 但目前高校的绩 效管理制度仍非常不健全，笔者拟从探讨绩效管理的定义、 方法和步骤入手，概述高校绩效 管理实践并对此提出改革建议。 关键词：高校；绩效管理；改革 组织目标就是一定的组织所要达到的未来状态， 它的两个主要功能就是： 第一，通过给 组织成员提供基本的行为方向来减少不确定性； 第二，作为评判达到目标的好坏的标准为引 导和调整组织的计划和控制活动提供基础或依据。 ①虽然组织目标是对组织进行系统研究的 逻辑起点，但要找到组织目标十分困难， 尤其是使每个组织成员都能就组织目标达成共识则 更是难上加难。绩效管理为解决这一问题提供了一个有效途径。 本文试图以高校的绩效管理 应用为例，浅析绩效管理的改革方向。 一、绩效管理的基本理论与方法 绩效管理的定义 对于绩效管理的概念，国内外学者有不同的定义。阿姆斯特朗和巴伦( M. Armstro ng Baron, 1998)从结果的角度指出， 绩效管理是通过策略及整合的方法， 来发展个别员工及团 队的能力，以改善人群的工作绩效，并支持组织持续的发展。韦斯( T. Weiss, 2000)则侧重 强调组织过程，他指出绩效管理就是建立一个使员工对所要达成的绩效目标有所共识的过 程，同时也是一种管理员工使之增加成功可能性的取向。 诺埃(R. A. Noe)则侧重强调组织 目标的作用，他认为绩效管理是指管理人员确保员工活动及产出能够符合组织目标的过程。 我国学者则侧重强调绩效管理中“管理”的意义，如李宇红、刘航等认为，绩效管理是管 理组织业绩的系统，它通过业绩计划、 业绩改进、业绩考察三个过程对组织的业绩进行管理。 ③ 综上，绩效管理主要是通过一定的管理手段达到促进组织发展、实现组织目标的作用。 可见，这项组织行为的目的是直接指向组织目标的， 因此对它的实践与改革也必须以组织目 标为前提，偏离了组织的目标，也会大大削减组织的有效性。 绩效管理的方法及步骤 1绩效管理的方法 绩效管理最初起源于对政府政绩的评估， 至今，国外政府绩效管理发展最具代表性的评 估方法主要有三种：3E评价法、标杆管理法和平衡计分卡法。它们分别代表了政府绩效管 理的三个不同发展阶段：3E评价法是政府政绩评估在方法探索上的开端，标杆管理法预示 着对政府绩效全面评估的开始， 平衡计分卡法则明确提出政府要以长远的眼光对社会的发展 金东日编著：《现代组织理论与管理(第 2版)》天津：天津大学岀版社， 2010年版，第86页 吴琼恩、张世杰等：《公共人力资源管理》，北京：北京大学岀版社， 2007年版，第110页。 李宇红、刘航等编著：《人力资源管理》，北京：中国财政经济出版社， 2001年版，第210页。 作出愿景规划，思考其在社会发展中应承担的使命，指导政府绩效管理。 ① 在政府绩效管理方法发展的基础上，事业单位也发展出了自己的绩效管理方法，如 360 度绩效考评、述职听证法和目标管理法等。 360度绩效考评(360-Degtee Feedback)也称为全视角考评或多个参评者考评。就是由被 考评者的上级、同事、下级和客户以及被考评者本人担任考评者， 从多个角度对被考评者进 行360度的全方位考评，再通过反馈程序，达到改变行为、提高绩效等目的。 ②360度绩效 考评的优势在于可以比较全面的反映被考评者的绩效， 但由于涉及的参评者非常多，受到情 感等非理性因素的影响也很大。 述职听证法就是通过听取考核对象本人作述职报告的方式进行考核。 由岗位人员作述职 报告，把自己在某一阶段的工作完成情况、 存在的问题及其改进措施、下一步的打算和知识、 技能等反映在报告内 ③。这一考核方法主要用于组织中、高层管理岗位的考核，考核形式多 采用副职对正职述职、下级对上级述职的形式。 ④这种方法的优势在于可以增强各个角色的 责任意识，有助于组织内部的民主监督， 但劣势是由于是公开述职， 为了避免过多地得罪别 人而仅仅流于形式，报告并不涉及实质内容或者为了获得提升和更多的利益而只报成绩不报 问题。 目标管理法(简称MBO, Management By Objectives)是由美国著名企业管理专家彼得? 德 鲁克1954年在《管理的世界》一书中提出来的一种管理制度。目标管理就是管理组织的上 下层人员一起制定他们的共同目标， 根据每个管理人员对自己成果的预想来规定每一个人的 职责范围和分目标，在规定的考评周期末由双方对照原定目标来考评实际绩效， 找出成绩和 不足，然后再制定下一个周期的