法国职业教育培训体系的发展、特点与启示-精品文档.docx

法国职业教育培训体系的发展、特点与启示 在很多人眼里，法国职业教育培训体系与欧洲其他国家的 情形大同小异，无甚特色可言。事实上，法国职业教育培训体系 有其本土特色， 特别是从历史发展的角度看， 法国职业教育体系 可以看作是一种原型， 而不是对欧洲模式的复制， 它对欧洲职业 教育培训原则和模式的形成做出了独特的贡献。 一、法国职业教育体系发展概览 早在 1881 年，法国就有了以国家名义兴办的职业学校， 称 之为国立初等职业学校 ;1887 年又通过法律规定成立工商实科学 校。但这些学校所培养的青年技术工人的数量微乎其微， 大多数 青年就业时都无相应的职业培训。 1911 年，法国设立职业能力 证书 ;1919 年 7 月颁布《阿斯蒂埃法》 ，规定职业培训的强制性。 法律要求各市镇都应开设职业培训班，不足 18 岁的在职青年都 有义务参加职业培训，学习结业之后，授职业能力证书。 20 世 纪 50 年代初，法国职业教育内部关系才基本理顺。职业行会管 理的职业培训班负责培养手工艺者， 教育部门管理的学徒中心负 责培养技术工人。 事实上，在 20 世纪 60 年代前，法国的职业教育培训 (VET) 主要在工作环境中实施， 职业教育体系未能展现其独特之处。 法 国职业教育培训体系本土特色的形成，始于 1965 年法国“技术 学士学位”( the technical baccalaureate )的创设。这一事 件的重要意义在于它推进了职业教育培训与普通教育地位的平 等，在两个隔离体系之间搭建了沟通的桥梁。 在这一文凭创设的 背后可以看到里斯本目标的动机， 如通过技术培训造就“高尚的 劳动者和公民”， 维持法国作为一个“伟大的国家”的地位， 与 里斯本计划通过培训公民创造一个卓越欧洲的理念是一致的。 “技术学士学位”还充分地体现了对人生道路的关注， 它既可以 作为年轻人进入劳动力市场的凭证， 也可以为他们继续学业提供 平台。 1969 年法国又创立了教育等级分类框架，其目的是为了 让教育培训满足社会经济发展的需求， 让培训与不同的职业岗位 需求相对应（如表 1所示） [1] 。 从表 1 中可以看到，法国的分类定义是以职业需求为导向 的，但是在这个系统中对“可观察的需求”与“可欲的需求”做 出了明显的区分 ; 在等级分类中还包含着对“先前学习认定”的 原则，“第五计划”的报告中更是特别说明了“培训可以在学校 之外获得”的原则。 培训等级是根据职业岗位的要求而不是培训 内容予以“定义”的，这点也对“先前学习认定”原则的支持。 当然，这里就存在一个循环论证的问题了， 即培训的水平对应的 是需要这种培训水平的工作。 职业培训等级分类体系的出现， 使 得国家职业资格框架的创建成为可能 ; 通过建立一个统一的初始 培训体系， 在普通教育、 技术培训和职业教育之间进行对照并构 建沟通的桥梁， 国家职业资格框架也就水到渠成了， 初始教育与 继续教育培训的整合成为这一时期的主要特点。 与此同时， 1971 年，《继续教育培训法》出现了一个新的元素。该法确认了员工 接受培训的权利， 并指出， 雇主有义务将每年工资总额的一定百 分比用于支付员工的培训 ; 此外，还特别强调了失业人员的再培 训，这为培训的平行模式( parallel )奠定了基础。当时，法国 既有国家承认学历的起始教育培训系统， 又有审定形式模糊的继 续教育培训系统。 而社会上一直存在着赋予两个系统同等价值的 意愿，即两个系统产生的结果应该是相当的。 因此， 创建于 1972 年技术资格认证委员会( Commission technique )，创建了一个 新的职业资格证书和学历证书的认证列表。 虽然， 起始教育培训 和继续教育培训是两个完全不同的概念， 但两者能够在培训等级 分类的基础上统一于国家职业资格认证框架。 2002 年，技术资格认证委员会被国家职业资格委员会所取 代。国家职业资格认证框架开始为所有在列的职业资格提供模 板，从而提高对“先前学习”的评估。 职业标准的引入让人们更 为重视职业资格， 只不过此时的职业资格不再被视为培训的自然 终结，而是对个人获得专业能力方式的一种反映。事实上， 1985 年职业学士学位的创立， 已经标志着通过职业标准推进职业培训 这一新方式的肇始。 职业学位的开发程序表明， 在定义培训内容 前必先定义职业标准。在今天看来，这是显而易见的，但在当时 却是一项巨大的变革。 因为此前根本不存在对职业活动的详尽描 述，人们关注的只是学校培训的性质和质量。 职业标准的引入也 是为了让社会行业参与进来， “文凭其实是教育培训机构与社会 行业之间的一个契约 ; 培训机构颁发文凭证明职业资格持有者具 备相应的能力 ; 而社会行业应该能够知道职业资格所证明的能力 是什么