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世界学前教育政策与教育模式---理论与实践 华东师范大学学前教育系 钱 雨 博士 2008-9-18 各国最新学前教育政策 一、美国 二、墨西哥 三、南非 四、韩国 美国 美国学前教育管理基本背景 美国对0－6岁的儿童没有统一、连续的学前教育体系，但大致可以分为公立学校、私立学校和开端计划三大部分。美国的公立学校教育基本实行三级管理：联邦教育部；各州教委；学区委员会。三级管理的功能递增。由于各公立学校的投资主要来源于州及学区两级，而非联邦教育部，因此，联邦教育部对各中小学校的影响相对较小，主要是宏观方面的指导。美国各州可以立法，因此美国州政府的权力较大，各州均设教育委员会。 白宫于 1970 年和 1981 年两次做出决定，把发展托幼事业作为国家最迫切的需要之一。 《儿童保育法》( Child Care Act) 、《儿童早期教育与发展法》(Early Childhood Education and Development Act)、《开端计划法》( Head Start Act) 、《儿童保育与发展固定拨款法》( Child Care and Development Block Grant Act) 及 《不让一个儿童落后法》( No Child Left Behind Act) 1994 年克林顿总统签署的《2000 年目标：美国教育法》( Goals 2000：Educate America Act) 中，第一编明确规定：“到 2000 年，所有美国儿童都能够做好入学学习的准备”，明确把发展学前教育放在全美八大教育目标之首。 《开端计划法》对学前教育的投入 ???? 美国有许多全国性的学前儿童保育与教育项目，其中持续时间最长、影响最大的是 1965 年开始实施的开端计划( Head Start Program) 。 美国政府学前教育投入及Head Start项目研究.doc 开端计划始于1965年，是美国联邦政府迄今为止规模最大的早期儿童发展项目，有美国学前教育的国家实验室之称。该项目为贫困家庭的儿童提供教育补偿和适合儿童年龄和发展水平盼综合性服务，并重视与家庭、社区的合作，使他们在原有基础上获得良好的发展。该项目针对低收入家庭的孩子，向其提供免费的、广泛的健康、教育、营养、社会和其他特定的服务，以使这些孩子能充分发挥其潜能，促进其入学准备。1981年出台了推动与规范该项目的《开端计划法》( Head Start Act) ，此后多次对其修订和重新授权，至2005年又提出《入学准备法》( School Readiness Act ) 。 墨西哥 墨西哥一共有32个行政区。对于墨西哥这样一个幅员辽阔、文化具有极大差异性的国家而言，很难有统一的学前教育体系。不同的部门如教育部（SEP) 、社会发展部（Social Development ，SEDESOL)以及各种社会安全机构如IMSS 和 ISSSTE等等，都提供了各式各样的子系统和幼教服务。 在整个墨西哥，有大约64个民族，而操本族语的“本土”人口只占8％。 Expenditure on pre-primary educational institutions as a percentage of GDP is more than 0.5%. Over 80% of this expenditure comes from public sources and almost 19% from parental contributions. Of the total expenditure on education, almost 10% is allocated to pre-primary whereas 11.7% of the children/students are enrolled at this level of education (OECD, Education at a Glance, 2005). With the Law of Obligatory Pre-schooling, enrolments in pre-primary are likely to grow exponentially, requiring much stronger investment from the State. 墨西哥的国家早期教育项目： 002年12月，墨西哥学前教育义务法（Law of Obligatory Pre-schooling ，2002)颁布，从而使国民对学前教育的关注有了一个核心。该法案规定，从2009年起，3－6岁阶段的学前教育将成为义务教育，并将这一时期的教育划