耕地保护与质量提升综合项目工程解决专项方案.docxVIP

耕地保护和质量提升工程处理方案 相关粮食主产区农业面源污染防治提议收悉。经商财政部、环境保护部、工业和信息化部，现回复以下。 一、相关优化粮食主产区配套支持政策问题 多年来，zhong央财政逐步建立起以支持粮食主产区为关键，覆盖粮食生产、流通、储存等各步骤财政粮食政策体系，加大对粮食主产区财政支持力度。 一是在地方均衡转移支付中对粮食主产区给予倾斜照料。将产量大县作为建立和完善县级基础财力保障机制支持关键，在“三奖一补”政策基础上，深入完善激励约束机制，全方面布署建立和完善县级基础财力保障机制，以实现“保工资、保运转、保民生”为目标，保障基层政府实施公共管理、提供基础公共服务和落实党zhong央、国务院各项民生政策基础财力需要。 二是农业综合开发坚持以粮食主产区为关键。，zhong央财政投入粮食主产区农业综合开发资金累计271.54亿元，占当年zhong央财政农业综合开发资金投入总额67.2%，其中投入安徽省农业综合开发转移支付资金18.57亿元，较增加1.12亿元，增加6.4%，高于同期zhong央财政农业综合开发资金总规模增加幅度（4.2%）。 下一步，我部将会同相关部门，继续做好对安徽等粮食主产区财政支持工作，统筹考虑支持安徽等粮食主产区蔬菜标准园、观光农业园、特色农业园等高效农业发展，促进主产区农业效益提升。 二、相关推进肥料管理立法问题 我部主动开展肥料管理立法研究和制度建设，推进立法进程。 一是加强肥料立法工作研究。组织开展“中国肥料管理制度及肥料立法课题”研究，对中国肥料管理制度现实状况及问题进行了深入剖析，分析和借鉴了国际肥料管理成功经验，提出完善肥料管理制度提议。 二是加强肥料管理制度建设。依据现有法律法规，深入规范肥料登记管理，提升肥料登记管理和服务水平，完善肥料登记技术标准体系，支持各地出台相关肥料管理地方法规。 三是加强肥料市场监督管理。根据《农业法》《农产品质量安全法》要求，组织开展肥料识假辨假宣传、肥料打假和肥料市场监督抽查等活动，切实维护农民群众和正当企业利益。 下一步，我部将主动推进《肥料管理条例》制订出台，强化肥料登记管理，引导肥料产业健康协调发展。 测土配方 测土配方系统将各地数据汇总到系统里，系统对其进行统计分析，并自定义报表，再上报给政府。经过分析数据，邀请教授提出提议，指定施肥策略。测土配方管理系统，做到协调作物生长和营养生长平衡促进农产品营养品质形成，促进作物健壮生长，增强抗病、抗逆能力，减轻农作物病害，降低农药作用，从而节省农药，提升农产品质量。 系统由测土配方查询服务平台、测土配方查询终端APP、微信公众号组成，用户可经过三个渠道获取测土配方施肥信息。 三、相关加强耕地质量保护问题 我部高度重视耕地质量保护，主动做好以下工作。 一是推进耕地质量保护立法。组织开展耕地质量保护和提升等专题研究，研究起草了《耕地质量保护条例（征求意见稿）》，参与《土地管理法》《基础农田保护条例》修订，推进湖南、吉林、江苏、湖北等11省（市）出台了耕地质量管理条例或耕地质量管理措施。每十二个月对省级政府耕地保护责任目标推行情况进行检验，督促各省加强耕地质量保护。 二是推进耕地保护和质量提升。起，zhong央财政每十二个月安排资金实施耕地保护和质量提升，关键支持秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、地力培肥土壤改良等综合配套技术。我部配合发展改革委等部门在全国800个产粮大县开展了高标准粮田建设。-，累计安排zhong央预算内资金近500亿元，累计建设高产稳产粮田8000万亩。以来，zhong央财政每十二个月安排5亿元专题资金，在东北四省（区）选择17个县（市、区、旗）开展东北黑土地保护利用试点。 三是推广新型肥料、低毒生物农药。，zhong央财政安排资金6.94亿元，继续支持开展测土配方施肥，普及科学施肥技术，技术推广面积达成16亿亩次。起，在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础、地方有主动性100个关键县（市、区）开展有机肥替换化肥示范。为推广低毒生物农药，我部实施了低毒生物农药示范推广补助试点项目，对蔬菜、果树等作物上使用低毒生物农药给合适补助，已在北京、河北等17个省（市）48个市（县）建立蔬菜、果树、茶叶等农药残留控制示范区，示范面积达12万亩以上。工业和信息化部出台了《化肥行业转型升级指导意见》，正研究推进农药行业转型升级。 耕地质量监测和评价系统 以云麻点图展示各监测点地理位置，全部监测点概况一目了然，可依据名称或代码搜索特定监测点，高级搜索含有耕地参数组合查询监测点功效，方便跟踪查看各监测点具体信息，立即了解耕地情况。 耕地质量监测和评价系统包含属性数据库、空间数据库和基础地理数据库，系统总体框架分为三层，分别是数据存放层、GIS平台服务层和应用层。