基础建设项目施工及风险管控.docx

摘要经济全球化进程的不断推进， 我国各行各业的发展都在高度 不确定的环境中面临不同程度的风险， 风险管控已经成为各个领域的 研究热点。 重大基础建设项目是一个国家整体容貌的直接表现， 也是保障国 家经济发展的基础， 做好风险管控措施对国民经济的发展来说意义深 远。 本文通过查阅大量文献， 分析了重大基础建设项目施工过程中存 在的问题， 结合建设项目风险管理的必要性和特点， 总结了项目施工 风险管控机制， 旨在为重大基础建设项目施工及风险管控提供一定的 指导意义。 关键词基础建设 ; 项目施工 ; 风险管控 1 绪论重大基础建设项目 涉及的内容主要有建设、开发和投资等形式，与国家、城镇的经济发 展规划息密切相关。 随着经济、社会的不断进步和科技力量的不断雄厚，城市 化建设的进程也在不断推进。 重大基础建设项目是一个国家整体容貌的直接表现，也是 保障国家经济发展的基础。 当前，我国不断加大调整国民经济产业结构的力度，重大 基础建设项目在大力引进外来资产， 优化资源方面发挥着至关重要的 作用。 重大基础建设项目施工及风险管控也已经成为项目管理最 重要的组成部分， 其实施情况和管理质量制约着整个项目的管理水平。 5]2 重大基础建设项目施工过程中存在的问题重大基础建设 项目具有施工难度高、投资金额大的特点。 现阶段， 在重大基础建设项目施工方面存在管理机制不全面， 规 章制度不健全， 国家标准和相关行业标准存在偏差等问题， 且部分建 设项目施工企业可能为了个人私利而偷工减料， 对建设项目的整体施 工质量造成恶劣影响。 从整体情况来看， 重大基础建设项目施工过程中主要存在以下几 个问题。 2．1 建设项目施工材料选择和管理工作不到位。 许多重大基础建设项目在施工中存在材料采购没有完善的计划、 库存管理不善而导致材料乱堆乱放， 且每一批材料上也没有贴标识牌， 改变了材料原有的性能。 例如钢材、水泥等在潮湿的环境中容易腐蚀、受潮。 而材料作为建设项目的必要条件， 其质量直接影响项目进展和项 目质量。 若在建设中使用了不合格的材料，很容易出现豆腐渣工程。 因此，做好建设项目施工材料选择和管理工作至关重要。 2．2 施工现场管理机制不健全。 第一，管理人员在重大基础建设项目施工质量控制方面意识淡薄。 施工管理的核心内容是质量控制， 但实际施工过程中， 许多施工 方和建设单位为了早日完成施工项目， 只重视进度是否如期完成， 而 忽略了质量是否合格的问题。 主要表现在对施工工艺控制不严格， 对违规作业避而不见， 导致 许多施工项目存在隐患，影响工程质量。 第二，施工过程中缺乏完善的监督管理机制。 随着重大基础建设项目数量逐年增加， 且施工面临量多时间紧迫 等问题，参与施工建设的单位素质参差不齐。 不乏存在有部分单位为了降低人力资源成本而选择学历低、 专业 素质不达标的施工人员和项目管理人员， 导致施工现场监督管理力度 不足。 不完善的监督管理机制很容易导致施工人员不按照标准规程来 操作，导致工程质量难以保证。 3 重大基础建设项目风险管理的必要性和特点重大基础建设项目 与一般项目的不同点在于投资金额大， 而基于当前市场经济体制的约 束，筹集巨额资金的风险极大。 加上重大基础建设项目周期长， 不可控因素多， 为项目施工带来 了极大的风险。 建设项目施工的各个环节都存在激烈的竞争， 无形中也提高了风 险管理的必要性。 重大基础建设项目风险管理具有如下几个特征。 首先，项目当事人是重大基础建设项目风险管理的主体。 其次，风险管控的环节主要包括识别、评价、估测和控制等，其 根本目标是对项目风险管理机制进行优化和改革， 尽可能地降低成本， 提高安全系数，降低风险发生的概率。 基于此，在制定项目风险管控机制时必须处理好经济效益和投入 成本之间的管理，做好成本经济管理工作。 并在具体执行过程中， 依据风险的变化情况来对风险管控机制进 行调整，以提升风险管理的效果。 4重大基础建设项目风险管理机制 1 施工方要充分结合项目的复 杂性、项目类型、项目规模以及工艺程度等特点来完善风险管理体系， 从项目整体情况出发，分析和控制可能发生风险的环节。 2坚持信息共享和信息传递，只有做好信息流的有效、快速传递 工作，才能实现全方位的风险管理机制。 3 建设项目的风险管理从一定程度上十分依赖管理人员的经验、 直觉等主观因素， 风险管理者常常根据自身对项目的认识来划分风险 范围。 因此，重大基础建设项目中应注重经验总结， 使得管理更加规范 化和系统化。 4重大基础建设项目与其子项目之间的联系十分紧密，其风险管 理工作综合性、层次感较为分明，主要有战术和战略两方面，涉及管 理工作的所有内容。 因此，重大基础建设项目的风险管理必须和质量管理、 进度管理、 成本管理、合同管理等工作协同