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试论基层检察院司法警察工作规范建设的薄弱问题研究 [论文摘要 ]人民检察院的司法警察是维护检察秩序，保证司法公正、有效， 使检察活动能够正常进行的重要力量。 但是基层检察院司法警察工作规范建设还 很薄弱。加强司法警察规范化建设尤为重要。 文章就基层检察院司法警察队伍建 设的现状及对策进行探讨。 [论文关键词 ]基层检察院 司法警察 规范化 研究 随着检察制度改革的不断深入， 检察机关司法警察的作用日益重要， 加强基 层院法警工作规范化建设、 探讨法警队伍工作规范化、 科学化管理， 是全面提高 法警队伍素质、整体推进法警工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责， 更好地为检察中心工作服务， 具有十分重要的现实意义。 检察机关司法警察工作 是检察工作的重要组成部分，是维护办案秩序，保障办案安全的一支重要力量。 在践行 “忠诚、为民、公正、廉洁 ”政法干警核心价值观的新形势下，司法警察工 作面临着新的发展机遇和挑战， 如何正确应对挑战， 加强和改进基层检察院司法 警察工作， 发挥司法警察的职能作用， 推进司法警察工作的规范化发展， 更好地 为检察工作服务，成为摆在我们面前的一项重要而又紧迫的任务。 然而，基层检察院司法警察工作规范建设仍存在很多问题。 主要表现在以下 几个方面。 一、存在的问题 （一）立法不完善 近几年来， 基层司法机关办案安全问题的日渐突出， 司法警察的重要性逐渐 显现，但是受制于立法上的不足， 检察机关司法警察的职能发挥受到了一定的制 约，比如根据《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职 务规则（试行）》的有关规定，法警主要有犯罪现场保护、提解押送、送达传唤、 执行强制措施等九项法定职能。 但此职责规定偏重于强调法警的辅助作用， 忽略 了法警对检察业务的进一步参与， 另外 《暂行条例》中关于司法警察职责的表述 大多用 “可以 ”，看似赋予司法警察很多职权，实则语焉不详，导致司法警察的职 权模糊，履行职责不突出，与形势的要求不相适应。 （二）司法警察队伍自身问题 目前基层检察机关法警机构已经普遍建立， 人员编配趋于优化， 本职业务开 始履行，服务和保障作用逐步发挥， 同时也暴露出一些现实问题。 主要表现为 五“ 个字 ”。即：（1） “高 ”，法警的年龄普遍偏高， 具有明显的 “青黄不接 ”的趋势。（2 ） “低 ”，法警的文化水平偏低，具有本科学历的偏低。 （3） “多 ”，男法警和兼职人 员多。 （4 ） 少“ ”，首先是法警与全员比例少，通过司法考试的人少。 （5 ） “杂 ”， 即法警人员成份各异。 有军转干部转来的， 有从学生或退伍兵中招来的， 也有从 检察官系列转行的， 由以上几类人员组成的法警队伍， 大都没有经过系统或相关 业务的教育培训，可谓是 先天不足“ ”。 （三）硬件建设相对滞后 一支好的法警队伍， 如果没有好的装备武装， 队伍的训练水平和战斗力必然 受到限制。但由于基层检察机关受制于当地经济发展水平，财务状况不太乐观， 在法警硬件建设方面与最高人民检察院的有关规定仍有一定差距。 比如法警专用 车辆配备不足或无车可配， 无固定警用训练场地， 各种日常所需的警械配备未能 到位，办案区的规范化建