医疗秩序打击违法犯罪专项行动方案.pdf

医疗秩序打击违法犯罪专项行动方案 为维护医疗秩序，建立和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利 益，确保医务人员、就诊患者的安全，构建安全稳定的医疗环境，全面推进 平安医院创建工作，按照国家、省、市统一部署，决定自 20** 年起，在全 县范围内开展为期 1 年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，具体方 案如下。 一、指导思想 贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以及市委市政府深化 “平安”建设精神、全省深化预防和处置医患纠纷“五位一体”机制暨加强 易肇事肇祸严重精神障碍患者救治管理工作电视电话会议精神，紧密围绕建 设平安的要求，紧紧抓住影响医疗秩序和医患关系的突出问题，以深入开展 群众路线教育实践活动为契机，以创建“平安医院”活动为载体，通过开展 维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，保障医患双方合法权益，为广大 患者和医务人员营造良好的医疗环境，切实维护社会和谐稳定。 二、主要措施 （一）严厉惩治侵害医患人身安全、扰乱正常医疗秩序违法犯罪活动 1. 依法惩治暴力伤害医务人员和患者的违法犯罪活动。各镇派出所要 加强对所在地医疗机构安全指导检查及周边的巡逻防控，对实施伤害医务人 员和患者人身安全及在医疗机构打砸闹事的违法犯罪分子，要采取一切有效 措施果断制服，依法严惩。对在医疗机构内发生的各类涉嫌犯罪案件，公安 机关要快侦、快破，检察院、法院要依法及时批捕起诉、审判。重大案件报 上级机关挂牌督办，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。 2. 依法处理扰乱正常医疗秩序等行为。按照原卫生部、公安部《关于 维护医疗机构秩序的通告》要求，对在医疗机构拉横幅、摆设花圈、设灵 堂、违规停尸，驱赶其他就医人员等扰乱医疗机构秩序的，或者聚众打砸和 第 1 页 共 8 页 围堵医疗机构，侮辱、威胁医务人员，非法限制医务人员和其他工作人员人 身自由等，致使医疗机构诊疗活动无法进行、侵害人民群众合法就医权益 的，各镇派出所接报警后应当立即采取果断措施，及时控制现场并配合医疗 机构做好劝解工作，引导群众理性合理表达诉求，引导到第三方调解中心， 维护正常医疗秩序；对不听劝导、不肯停止过激行为，构成违反治安管理行 为的，要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处；构成犯罪的，要依法 追究刑事责任。 3. 严厉打击职业“医闹”、“医托”及“号贩子”。对专门捏造、寻 找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构 敲诈勒索的职业“医闹”分子，要严厉打击，坚决依法查处，构成犯罪的， 要依法追究其刑事责任。要加强医疗机构周边秩序维护和乱点整治，重点打 击、依法查处“医托”、“号贩子”，为患者创造良好的医疗环境。 （二）切实提高医疗机构安全防范能力 1. 落实医疗机构内部治安保卫责任。各医疗单位主要负责人对本单位 治安保卫工作负责。医疗单位应当健全安全防范系统日常管理防范制度，对 发生的各类案件要认真做好登记，并及时向所在地派出所报案，积极协助派 出所开展调查取证工作。 2. 强化医疗机构安全防范系统建设。按照原省卫生厅、省公安厅《关 于印发〈省医疗机构安全技术防范工作指导意见（试行）〉的通知》（闽卫 医〔20** 〕36 号）和《市卫生局、市公安局转发关于加强医院安全防范系 统建设指导意见的通知》的要求，各医疗单位要加大资金投入，加强医疗机 构安防系统建设，设立专职保卫机构，配备专职保卫人员，专职保卫机构的 设置和保卫人员、保安员的配备情况要向当地派出所备案，并加强保安人员 培训，提升安防设施建设水平，确保重点区域、重点部门视频监控覆盖率达 到 100%。有条件的二级以上医院的安防监控中心应当建设应急报警装置并 第 2 页 共 8 页 与当地公安机关联网，加强值守、管理，充分发挥作用。县卫生局加强与公 安机关协作配合，做好医疗机构安全防范工作的指导、检查与考核。 3. 加强医疗机构内部巡查守护。各医疗单位对重点区域、要害部位、 夜间值班科室等关键部门要安排专人值守，及时发现可疑情况，先期处置。 要加强医疗机构安全防范动态管理，组织保卫人员、保安员定时和随时巡 查。发生案事件后，要立即报警，保卫人员和保安