关于新时期村镇建设和发展的论文.pdf

浅谈新农村建设现状及发展新思路 【摘要】我国是一个以农业生产经营为主的农业大国， 现代农村 建设是我国党和政府工作的重心， 党在十六届五中全会通过的 《“十 一五”规划》建议中 , 提出了建设社会主义新农村的重大历史任务 , 在十届全国人大四次会议的政府报告中 , 温总理再次强调了这项任务 的重要性。如何才能更好更快地建设好社会主义新农村才能为我国农 业发展注入新的血液。 【关键词】 新农村建设 现状 新思路 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务， 必须 充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会 主义新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理， 研究和思考这些模式的发展， 在借鉴与自我探究中许多地区在新农村 建设中取得了可喜的成就。 一、新农村建设背景 当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重 大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变， “三 农”问题的解决面临新的形势， 建设社会主义新农村是我国现代化进 程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必 须坚持从实际出发。 在社会主义新农村建设过程中， 坚持党的领导不 动摇，因地制宜，优化发展，科学探索创新，创造出适宜本地经济发 展的新路子。 二、目前新农村建设存在的问题 我国是一个农业为主的农业大国，农村人口占全国人口近七成。 在党和政府的关怀下 ,经过二十多年的改革开放 ,我国新农村建设已取 得了历史性的发展 ,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就 ,呈 现出一系列明显而积极的趋势。但是 ,在总体上看 ,农业农村发展仍然 面临很多挑战 ,仍处在艰难的爬坡过坎阶段 ,存在许多问题。 （一）农业产业结构不合理 农业结构调整从 1992年至今的 22年，92年党中央提出发展社会主 义市场经济， 农业结构开始进入发展以市场为导向， 以经济效益为中 心，以满足市场要求为目标的新阶段， 市场销路好的农产品和经济效 益高的经济作物迅速发展。 近几年来农业结构的调整， 对发展农业生 产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看， 农业结构长期积累的矛盾并未根本解决， 农业结构与市场消费、 农民 增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是 农产品质量不适应消费多样化的需求， 品种单一；二是劳动者素质低， 只顾眼前利益，不顾长远、全局利益；三是自然资源利用不合理，一 些生态环境受到破坏； 四是农民不能有效地进入市场， 农产品销售不 畅，价格低迷；五是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收 入增幅减缓；六是农村第三产业发展缓慢。 （二）人才流失严重 近年来 ,在新农村建设中面临着这样一种困境 :一方面是农村富余 劳动力不断增加 ,需要政府采取各种方式转移这些剩余劳动力 ,另一方 面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏