制定专项规章新规制度的原则.docxVIP

制订规章制度标准 【篇一：制订规章制度管理措施】 新疆有色金属工业（集团）全鑫建设 制订规章制度管理措施 第一章 总则 第一条 为加强全鑫企业规章制度管理工作，建立和完善全鑫企业规章制度体系，使规章制度制订、修改、废止、审核、公布和立案工作程序化、规范化，提升工作效率，确保工作质量，促进依法治企，制订本措施。 第二条 本措施适适用于全鑫企业制订、修改、废止全鑫企业规章制度及其相关活动。下属子企业、分企业规章制度制订、修改和废止参考本措施相关要求实施。 第三条 规章制度应该根据要求权限和程序，科学、合理地要求全鑫企业各部门、各岗位权利、义务、责任和全鑫企业内部管理秩序。 第四条 规章制度制订应该从企业实际出发，认真调查研究，遵照正当、利于实施标准。 第五条 制度制订应对遵照以下标准 （一）制度不得违反国家法律、法规，全鑫企业章程及本措施等相关要求。 （二）维护全鑫企业及职员正当权益，维护企业正常经营秩序，实现企业可连续发展。 （三）制度要即能对集团经营管理漏洞进行有效控制，同时又能满足企业商业模式对时间要求，起到保障、推进企业经营，管理目标。 （四）制度要做到言不烦、简练易懂、表意正确无歧义，形成全方面、清楚，便于操作行为标准和行动指南，科学合理地要求法人及分支机构、职能部门和企业职员权力、责任、业务和利益。 （五）上层级管理制度效力高于下层级制度，下层级制度不得和上层级制度相抵触，发生抵触是下层级制度无效。 第二章 规章制度 第六条 本措施所称规章制度是指由全鑫企业相关部门依据国家相关法律、法规，结合本身实际情况制订规范全鑫企业生产、经营、管理规范性文件，规章制度名称包含“要求”、“措施”、“实施细则”、“决定”、“指导意见”、“操作规程”等。 “要求”是指对全鑫企业生产经营管理某首先作程序性要求。 “措施”是指对全鑫企业生产经营管理某首先作具体要求。 “实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作具体要求。 “决定”是指对全鑫企业生产经营某专题工作作出要求。 “指导意见”是指对全鑫企业经营管理某首先作出操作性要求。 “操作规程”是指对全鑫企业经营管理某一具体业务操作规则及程序文件。 第七条 规章制度按全鑫企业职能管理系统，分为经营管理类、财务管理类、工程管理类、安全管理类、设备管理类、行政管理类和人事管理类。 第八条 依据全鑫企业经营管理需要，全鑫企业各部门根据部门职能分工，负责本部门规章制度制订、修订工作。 第三章 组织管理 第九条 董事会是制度建设决议机构： （一）最终审批制度编制计划和制度建设计划； （二）最终审批各项管理措施、实施细则及相关操作规程； （三）行使对制度最终废止权。 第十条 全鑫企业实现制度会签制度，成立制度会签小组，会签小组组员由各职能部室责任人、法律顾问、企业副总经理组成。会签小组负责对制度草案会审、论证，审批等职责。 第三章 规章制度制订、修改和废止程序 第一节 立项 第十一条 各部门认为需要编制、修改制度，应该提出立项申请，报全鑫企业经营管理部立案。 第十二条 申报规章制度起草项目应包含以下内容： （一）规章制度草案名称； （二）制订规章制度宗旨和必需性； （三）制订规章制度依据； （四）规章制度关键内容； （五）起草部门和起草责任人组成； （六）拟完成时间； 第十三条 经营管理部对申请立项进行汇总，在咨询相关部门意见基础上，初步确立立法项目及负责起草部门，报企业总经理办公会同意后实施。 第二节 起 草 第十四条 规章制度草案由其内容所包含专业主管部门负责起草。对包含两个以上部门关键业务，由相关部门组成联合起草小组起草，以报送计划部门为负责部门，其它部门为帮助部门。 第十五条 负责起草部门应该确定一名部门责任人为起草责任人，并最少确定一名熟悉业务，文字功底较强人员具体负责起草工作。 第十六条 全鑫企业规章制度起草部门（小组）应对其起草项目进行深入调查研 究，掌握国家相关法律、政策，中国外相关资料及全鑫企业现实状况，并应对其所确定规章制度草案作用效果有一定估计。 第十七条 规章制度草案应包含以下关键内容： （一）规章制度草案名称，制订规章制度依据，规章制度关键内容； （二）规章制度草案适用范围； （三）负责规章制度解释部门； （四）实施生效日期； （五）其它事项。 第十八条 修改规章制度，对需要修改条款应在规章制度修改草案说明书中明确。现行规章制度被新规章制度所替换时，应在草案中注明给予废止。 第十九条 规章制度草案及说明书起草完成后（含电子版）应在全鑫企业信息化办公平台（即oa系统）上进行发文会签。 第二十条 全鑫企业党政办公室对规章制度草案及说明书就下列关键方面进行审查： （一）规章制度是